решение по делу



Мировой судья Кузнецова Н.В. №12-451/11

Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2011 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Аккуратный А. В.,

при секретаре Пономареворй О. В.,

с участием:

Представителя Администрации г. Ижевска Кочеткова Ф.В.

Представитель УФССП по УР Мохначева К. С.

рассмотрев жалобу Муниципального учреждения Администрации г. Ижевска на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска от 26 июля 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ Администрации г. Ижевска, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул.Пушкинская 276, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Ижевска от 26 июля 2011 года Администрация г.Ижевска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ), подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Администрация г.Ижевска обжаловала постановление. Просит отменить постановление мирового судьи ввиду несоблюдения Управлением Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, рассмотревшим административное дело по 17.15 ч.1 КоАП РФ, порядка обращения взыскания на средства бюджета г.Ижевска. В Управление финансов Администрации г. Ижевска Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике не обращалось, в связи с чем сумма штрафа не была уплачена.

Представитель Администрации г. Ижевска Кочетков Ф.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, суду пояснил, что сложившийся порядок свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель направляет вступившее в законную силу постановление о наложении административного штрафа в финансовый орган Администрации, который исполняет указанное постановление.

Представитель УФССП по УР Мохначев К. С. в судебном заседании полагал доводы жалобы необоснованными, просил отказать в ее удовлетворении.

Выслушав доводы, изучив и проанализировав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен ст.32.2 КоАП РФ. Согласно этому порядку Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 242.2 Бюджетного Кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 242.2 Бюджетного Кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Указанные нормы регулируют принудительный порядок взыскания штрафов.

В добровольном порядке Администрацией г. Ижевска постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 14 февраля 2011 года не исполнено, доказательств обратного не представлено.

Кроме того, норма ч. 4 ст. 242.2 БК РФ не предписывает, что постановление о наложении административного взыскания направляется судебным приставом в финансовый орган муниципального образования.

Администрация города Ижевска, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности, после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, имела возможность направить для исполнения постановление о наложении административного взыскания в финансовый орган муниципального образования. Кроме того, Управление финансов Администрации города Ижевска является структурным подразделением Администрации города Ижевска.

Таким образом, доводы Администрации г. Ижевска о том, что судебным приставом-исполнителем не соблюден порядок обращения взыскания на средства бюджета г.Ижевска, является несостоятельным.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, Администрацией г. Ижевска совершено административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа, наложенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике.

Мировым судьей верно дана квалификация указанным действиям Администрации г. Ижевска по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи суд не усматривает.

Жалоба Администрации г.Ижевска удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска от 26 июля 2011 года о привлечении к административной ответственности Администрации г. Ижевска за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Администрации г. Ижевска без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и пересмотру в порядке, предусмотренном ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья: Аккуратный А.В.