Дело № 12-326/11 Р Е Ш Е Н И Е 28 октября 2011 г. г. Ижевск Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе председательствующего судьи Нуриевой В.М., при секретаре Филипповском Е.В., рассмотрев жалобу Крацова В.А. на постановление № 154 от 30.09.2011 г. начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска Галкина К.А. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности генерального директора Закрытого акционерного общества «Межрегиональный маркетинговый центр «Удмуртия-Москва» Кравцова В.А., <дата> года рождения, уроженца г. Ижевска, проживающего по адресу: <адрес> по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Кравцов В.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска (далее по тексту – Инспекция) Галкина К.А. № 154 от 30 сентября 2011 г. (далее по тексту – постановление) о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). Кравцов В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде предупреждения. Указанное постановление было получено Кравцовым В.А. 07 октября 2011 года, о чем имеется уведомление. Не согласившись с постановлением, Кравцов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что копия протокола об административном правонарушении от 09 сентября 2011 г. № 154 и приглашение ИФНС по Октябрьскому району на рассмотрение дела № 154, назначенное на 30 сентября 2011 года было направлено ИФНС по Октябрьскому району на адрес предыдущего места проживания и прописки Кравцова В.А. (<адрес> с учета по месту которой Кравцов В.А. был снят 08 апреля 2008 года, и вследствие этого получено Кравцовым В.А. после 30 сентября 2011 года, Кравцов В.А. был лишен возможности принять участие в рассмотрении. 30 октября 2009 года Кравцов В.А. был освобожден от должности генерального директора ЗАО «Межрегиональный маркетинговый центр «Удмуртия - Москва» по собственному желанию (п. 3 ст. 77 ТК РФ) решением внеочередного общего собрания акционеров на основании личного заявления. С 06 ноября 2009 года по 30 апреля 2010 года Кравцов В.А. состоял на учете в Государственном Учреждении Центр занятости населения г. Ижевска. С 01 мая 2010 года по настоящее время Кравцов В.А. работает в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики. В судебном заседании Кравцов В.А. поддержал жалобу в полном объеме, просил ее удовлетворить. Представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска Ходас Ю.А., действующая в судебном заседании на основании доверенности, представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении жалобы, оставить постановление без изменений, считает административное наказание в виде предупреждения адекватным и соответствующим тяжести совершенного Кравцовым В.А. административного правонарушения. Выслушав объяснения заявителя, представителя Инспекции, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление № 154 от 30 сентября 2011 г. начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска Галкина К.А. не подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 4 Закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, который представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ). В соответствии с пп. ф п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. При внесении в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 129-ФЗ заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для предоставления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона пп. ф п. 1 ст. 5 Закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года и по 31 декабря следующего года. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона пп. ф п. 1 ст. 5 Закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. организации обязаны представлять сведения о стоимости чистых активов акционерного общества в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, до 30 июля и 30 октября включительно. Статьей 5 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что должностные лица, действующие без доверенности от имени юридического лица, в течение 3-х дней с момента изменения указанных в пункте 2 названной статьи сведений, в том числе данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения или жительства. Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 24 октября 2011 года постоянно действующим генеральным директором ЗАО «Межрегиональный маркетинговый центр «Удмуртия –Москва », а также лицом, имеющим, имеющим право без доверенности действовать от имени общества является Кравцов В.Д., проживающий по адресу: <адрес>. Согласно паспорта, Кравцов В.Д. был снят с регистрационного учета с адреса : <адрес> 08 апреля 2008 года и зарегистрировался по новому адресу : <адрес> 08 апреля 2008 года. Будучи являясь до 30 октября 2009 года генеральным директором вышеуказанной организации Кравцов В.Д., являясь должностным лицом, не представил в ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска заявление о внесении изменений в Единый госреестр юридических лиц. Как следует из материалов административного дела, Кравцов В.Д. был приглашен на составление протокола, протокол об административном правонарушении в отношении Кравцова В. А. направлен Инспекцией по адресу: <адрес> согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции от 14.09.2011г., а также копией конверта заказной почтовой корреспонденции от 25.08.2011 г. Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Поскольку на составление протокола об административном правонарушении Кравцов В. А. не явился, протокол № 154 от 09.09.2011 г. составлен в отсутствие правонарушителя. Протокол об административном правонарушении направлен Кравцову В.А. Таким образом, Кравцову В. А., обеспечена возможность участвовать в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административное правонарушении и вынесении постановления по делу. Кроме того, протокол об административном правонарушении, направленный по адресу: г Ижевск, <адрес> получен Кравцовым В. А. лично, что свидетельствует о возможность получения Кравцовым В. А. почтовой корреспонденции по указанному адресу и необоснованность доводов жалобы относительно адреса проживания Кравцова В. А. Протокол об административном правонарушении в отношении Кравцова В.Д. по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ составлен 09 сентября 2011 года. Постановление № 154 об административном правонарушении, в соответствии с которым Кравцов В.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде предупреждения за нарушение 3-х дневного срока предоставления сведений как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица с момента изменения данных основного документа, удостоверяющего личность, было вынесено начальником Инспекции 30 сентября 2011 г. Таким образом, в нарушение п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ генеральным директором Закрытого акционерного общества «Межрегиональный маркетинговый центр «Удмуртия-Москва» (далее - ЗАО «Межрегиональный маркетинговый центр «Удмуртия-Москва») Кравцовым В.А. заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов акционерного общества в Инспекцию не представлено. Вина Кравцова В.А. заключается в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 14.25 КоАП РФ, а именно, в бездействии -непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В силу ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. На основании вышеизложенного, постановление № 154 от 30.09.2011 г., согласно которому Кравцов В. А. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения в виде предупреждения является законным и обоснованным. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление начальника ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска № 154 от 30 сентября 2011 года о привлечении Кравцова В.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Кравцова В.А. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья В.М. Нуриева