Дело №12-425/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2011 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Фролова Ю.В.,

при секретаре Кудрявцеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болычева М.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска Барвинко Т.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях Болычева М.В., <дата> рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

04 июля 2011 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска Барвинко Т.А. ( далее по тексту – мировой судья) было вынесено постановление в отношении <данные изъяты> Болычева М.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, который был признан виновным и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Болычевым М.В. 19.07.2011 г. подана жалоба на данное постановление, согласно которой Болычев М.В. полагает, что срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей истек, в связи с чем указанное постановление является незаконным и должно быть отменено.

В судебном заседании Болычев М.В. доводы жалобы поддержал, кроме того, пояснил, что он являлся <данные изъяты> до момента реорганизации филиала в операционный офис.

В ходе судебного заседания представитель Болычева М.В. – Малявко С.В., действующая на основании устного ходатайства доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила отменить оспариваемое постановление, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении Болычев М.В. являлся <данные изъяты>».

Представитель Межрайонную ИФНС России № 9 по УР Вирастюк Е.А., действующая на основании доверенности, считает, что привлечение Болычева М.В. к административной ответственности является законным и обоснованным.

Суд, выслушав мнение заявителя, его представителя, представителя Межрайонной ИФНС России № 9 по УР, изучив и проанализировав представленные материалы, будучи в соответствие с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно постановлению мирового судьи к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и ( или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно за непредставление сведений касающиеся деятельности ООО « СПЕЦ-СНАБ» привлечен Болычев М.В., как руководитель <данные изъяты>».

В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что на заседании Совета директоров ОАО « РусьБанк» от 26.10.2010 г. ( выписка из протокола заседания <номер> было принято решение о переводе Ижевского филиала банка в статус внутреннего структурного подразделения. На основании указанного решения приказом от 26.11.2010 г. <номер> Председателя Правления ОАО « РусьБанк» Ижевский филиал ОАО « РусьБанк» переведен в статус структурного подразделения ( операционного офиса) Нижегородского филиала ОАО « РусьБанк». С 15.02.2009 г. Болычев М.В. согласно доверенности <номер> является <данные изъяты>».

То есть на момент совершения административного правонарушения ( 03.12.2010 г.) Болычев М.В. <данные изъяты> не являлся.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: … сведения о должностном лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу.

При этом в тексте оспариваемого постановления не содержится сведений о том должностном лице, которое должно быть привлечено к административной ответственности на момент совершения административного правонарушения, т.е. на 03.12.2010 г., т.е. руководителе Ижевского филиала ОАО « Русь-Банк», в деле отсутствуют документы, подтверждающие трудовые отношения Болычева М.В. с Банком до структурных изменений в организации, надлежаще заверенная копия доверенности на указанное должностное лицо за указанный период. Полномочия Болычева М.В. в данной части мировым судьей не проверялись. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Болычева М.В. как руководителя операционного офиса « Ижевский» Нижегородского филиала ОАО « Русь Банк», действующего на основании доверенности сроком действия с 15.12.2010 г. по 31.01.2012 г.

При данных обстоятельствах судья полагает невозможным провести оценку законности и обоснованности оспариваемого постановления в части признания виновным Болычева М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, который на момент привлечения к административной ответственности не являлся управляющим Ижевским филиалом ОАО « РусьБанк».

В соответствии с п.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации … о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения…

Поскольку возможность для сбора доказательств не утрачена, а срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, то с учетом вышеизложенного, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 04.07.2011 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска Барвинко Т.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях Болычева М.В. отменить.

Административное дело в отношении Болычева М.В. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья Ю.В. Фролова