Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2011 г.

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Трефиловой О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ, в отношении Новикова В.С., <дата> года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением исполняющего обязанности начальника Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики N6-02-108 от 20.06.2011 г. Новиков В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что 13.04.2011 г. ТСЖ «Центр-1» приостановило предоставление коммунальной услуги по электроснабжению <адрес> с нарушением установленного законодательством порядка.

Новиков В.С., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что им не были допущены нарушения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению квартиры <номер> Содержащиеся в постановлении выводы основаны на неверном толковании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав заявителя, его представителя Субботину Т.А., действующую на основании устного заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ, нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административным органом вменяется заявителю нарушение порядка приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению <адрес>, имевшее место 13.04.2011 г. В то же время из материалов административного дела следует, что в указанное время Новиков В.С. не осуществлял организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции руководителя ТСЖ «Центр-1». Выполнение указанных функций было возложено на заявителя лишь в июне 2011 г. приказом председателя ТСЖ «Центр-1» №01/06 от 01.06.2011 г. Следовательно, с апреля 2011 г. по июнь 2011 г. Новиков В.С. не являлся должностным лицом, ответственным за деятельность ТСЖ по смыслу, придаваемому понятию "должностное лицо" статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ему не может быть вменено нарушение порядка предоставления коммунальной услуги в указанный период.

Суд соглашается с выводом административного органа о длящемся характере вмененного заявителю правонарушения, поэтому в период исполнения Новиковым В.С. обязанностей председателя ТСЖ (с 01.06.2011 г. по 30.06.2011 г.) последний мог быть привлечен к административной ответственности в случае нарушения им режима обеспечения жильцов <адрес> коммунальными услугами. Вместе с тем доказательств этого в материалах административного дела нет. Акт осмотра объекта жилищного фонда от 16.06.2011 г. и протокол об административном правонарушении, которыми обоснована вина заявителя, не подтверждают совершение Новиковым В.С. вмененного ему административного правонарушения в период исполнения им обязанностей председателя ТСЖ.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство, по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Новикова В.С. состава административного правонарушения и необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Новикова В.С. удовлетворить.

Постановление, вынесенное 20 июня 2011 г. исполняющим обязанности начальника Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики о привлечении к административной ответственности Новикова В.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Новикова В.С. прекратить.

Председательствующий судья Ю.В. Долгополова