Дело № 12-6/12

Р Е Ш Е Н И Е

17января2012года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,

при секретаре Муллануровой Э.М.,

рассмотрев жалобу начальника отдела автотранспортного надзора и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Рейха В.А. на мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска Кузнецовой Н.В. от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «город Ижевск»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска Кузнецовой Н.В. от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «город Ижевск» (далее по тексту – Администрация) в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении – начальником отдела автотранспортного надзора и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Рейхом В.А. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи, принять по делу новое решение.

В судебном заседании Рейх В.А. жалобу поддержал, дополнительно указал, что постановление подлежит отмене, Администрация г.Ижевска должна быть признана виновной, но производство по делу должно быть прекращено в связи с истечением сроков давности.

В судебном заседании представитель Администрации г.Ижевска Галичанина Е.В., действующий на основании доверенности доводы жалобы полагала не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, будучи не связан доводами жалобы, проверяя дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно предписанию <номер> от <дата> срок выполнения указанных в нем мероприятий установлен до <дата>, то есть последним днем, в который должно было быть исполнено предписание является <дата>.

Таким образом, датой, с которой начинается отчет срока давности привлечения Администрации г. Ижевска к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

После истечения этого срока в соответствии со ст.ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

На момент рассмотрения в Октябрьском районном суде г. Ижевска жалобы Рейха В.А. постановлением мирового судьи судебного участка №4 от 10 ноября 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Ижевска прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности Администрации г. Ижевска и ее административной ответственности обсуждению не подлежит.

При данных обстоятельствах жалоба Рейха В.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу начальника отдела автотранспортного надзора и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Рейха В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска Кузнецовой Н.В. от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «город Ижевск» оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска Кузнецовой Н.В. от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «город Ижевск» оставить без изменения.

Судья А.Н.Плеханов