12/378 -10

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2010 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда гор. Ижевска Дубовцев Д.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения « Центр развития ребенка Детский сад № 141 Фирсовой Т.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района гор. Ижевска Аккуратного А.В. ( исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска) от 31 мая 2010 года, которым МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» ( юридический адрес: <адрес> привлекавшееся к административной ответственности в октябре 2009 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

с участием представителя МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» Фирсовой Т.С., государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Кузьмина Ю.В.,

проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Аккуратного А.В.. (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска) от 31 мая 2010 года, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Центр развития ребенка Детский сад № 141», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Нарушение, за которое МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» подвергнуто административному наказанию, выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно невыполнение предписания № <номер> от <дата> государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Кузьмина Ю.В. от 01 октября 2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

На вышеуказанное постановление заведующей МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» Фирсовой Т.С. подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене.

Жалоба мотивирована следующим:

- в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об ознакомлении представителя МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» с правами и обязанностями, представитель не ознакомлен с содержанием протокола;

- не установлена вина МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» в совершении инкриминируемого правонарушения, предписание частично не исполнено из-за отсутствия материальных средств.

В судебном заседании представитель МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» Фирсова Т.С. доводы жалобы поддержала, пояснив, что из оставшихся неисполненных восьми пунктов предписания, шесть исполнить не представляется возможным из-за отсутствия финансирования. Она обращалась с письмом в адрес начальника Центра Дошкольного образования и воспитания Октябрьского района г.Ижевска А.А.В., просила включить детский сад в Титульный список по муниципальной целевой программе « Развитие системы пожарной безопасности г.Ижевска на 2006-2011 годы» по видам работ, которые изложены в предписании и в протоколе об административном правонарушении. С этого времени ничего не изменилось. Администрация г.Ижевска денежных средств на финансирование с целью устранения нарушений пожарной безопасности не осуществляет.

Государственный инспектор Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Кузьмин Ю.В. пояснил, что ряд не устраненных нарушений требований пожарной безопасности носят грубый характер и представляют опасность для жизни и здоровья детей.

Изучив доводы жалобы, объяснение представителя МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» Фирсовой Т.С., мнение государственного пожарного инспектора, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, были установлены Государственным инспектором Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Кузьминым Ю.В. <дата> по результатам внеплановой проверки требований пожарной безопасности МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141».

Указанные обстоятельства следуют из содержания протокола об административном правонарушении от <дата>, из акта проверки юридического лица <номер> от <дата>.

Согласно протокола об административном правонарушении <номер> от <дата>, МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» в установленный срок не выполнило 8 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании <номер> государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора Октябрьского района г.Ижевска от <дата>.

Из протокола об административном правонарушении следует, что представитель МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» Фирсова Т.С. была под роспись ознакомлена с правами и обязанностями, предусмотренными ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, а также с содержанием самого протокола.

Суд учитывает, что ряд не устраненных нарушений являются результатом отсутствия надлежащих материальных средств у МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141», отсутствия надлежащего финансирования со стороны Администрации г.Ижевска, безразличия чиновников к существующим проблемам противопожарной безопасности дошкольных учреждений.

Между тем, последствием инкриминируемого юридическому лицу правонарушения, является угроза пожарной безопасности в помещениях детского сада, поэтому суд второй инстанции не может считать, что правонарушение носит малозначительный характер и не находит оснований для освобождения юридического лица от ответственности.

При таком положении, в полном объеме не обеспечена безопасность жизни и здоровья, находящихся в помещениях детского учреждения людей, в первую очередь малолетних детей.

Мировой судья в рамках предоставленных ему материалов вынес постановление, исследовал все обстоятельства дела, дал оценку имеющимся доказательствам, сделал правильный вывод о виновности правонарушителя, дав его действиям правильную юридическую оценку.

МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» назначено наказание, в пределах минимальной санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не допущено.

МДОУ « Центр развития ребенка Детский сад № 141» необходимо предпринять все необходимые меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 7 Аккуратного А.В. (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска) от 31 мая 2010 года, о наложении на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Центр развития ребенка Детский сад № 141» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Данное решение вступает в силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья : Д.Н. Дубовцев