Дело № 12-9/12

Р Е Ш Е Н И Е

02марта2012года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,

при секретаре Кашицыной А.И.,

рассмотрев жалобу <данные изъяты> МУП г. Ижевска <данные изъяты> Шаимова К.В. на постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Шелановой С.В. <номер> от 23 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ должностного лица – Шаимова К.В., <дата> года рождения, место работы, должность: <данные изъяты> проживающий по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Шелановой С.В. от 23 ноября 2011 года <данные изъяты> МУП г. Ижевска <данные изъяты> (далее по тексту – Предприятие) Шаимов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Шаимов К.В. обратился с жалобой в суд. Жалоба мотивирована тем, что совершенное Шаимовым К.В. административное правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло каких-либо вредных последствий и не нарушило права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

В судебном заседании защитник Борисова Л.В. действующая на основании доверенности доводы жалобы поддержала.

Шаимов К.В. будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.30.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, будучи не связан доводами жалобы, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду – влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение отходов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, обязанность по осуществлению платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду, как в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в виде сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, так и в виде размещения отходов производства и потребления.

Из материалов дела усматривается, что Предприятие осуществляет негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; в виде сбросов загрязняющих веществ с территории площадок предприятия на рельеф местности и размещения отходов производства и потребления.

В соответствии с п. 9 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 установлены сроки уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду – 20 число месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).

В результате проведенной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики проверки правильности начисления и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду Предприятием, установлено, что природопользователем (МУП г. Ижевска <данные изъяты>) плата за негативное воздействие на окружающую среду за II квартал 2011 года произведена с нарушением установленных сроков.

Так, с учетом положений Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557, платеж за негативное воздействие на окружающую среду за II квартал 2011 года должен быть произведен не позднее 20.07.2011 г.

Из материалов дела следует, что плата природопользователем была внесена только <дата>. (платежное поручение <номер>), то есть с нарушением установленного законом срока.

Постановлением государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Шелановой С.В. от 23 ноября 2011 года <данные изъяты> Предприятия Шаимов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Предприятия Шаимова К.В., государственный инспектор Удмуртской Республики по охране природы Шеланова С.В. исследовала представленные в материалы дела доказательства: протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>, Устав Предприятия, приказ Администрации <адрес> <номер> от <дата> о назначении <данные изъяты> МУП г. Ижевска <данные изъяты>, приказ директора Предприятия <номер> от <дата>, платежное поручение <номер> от <дата>, другие материалы дела, оценив их по правилам ст.26.11 КоАП РФ, пришла к обоснованным выводам о виновности Шаимова К.В. как должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.41 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Предприятие осуществляет негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; в виде сбросов загрязняющих веществ с территории площадок предприятия на рельеф местности и размещения отходов производства и потребления.

<данные изъяты> Предприятия Шаимов К.В., являющийся, в силу приказов Администрации г. Ижевска <номер> от <дата> и приказа директора Предприятия <номер> от <дата>, ответственным за контроль исполнения приказа о природоохранной деятельности <номер> от <дата>, не предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению Предприятием законодательства об охране окружающей среды, и, в частности, по выполнению обязанности по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду за II квартал 2011 года в установленные законом сроки.

Таким образом, факт нарушения <данные изъяты> Предприятия Шаимовым К.В. п.п. 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлен, в связи с чем, обжалуемое постановление в части квалификации действий Шаимова К.В. является правильными.

Всем доказательствам по делу об административном правонарушении дана надлежащая оценка.

Ссылка заявителя на ст. 2.9 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об освобождении лица от административной ответственности и ограничении устным замечанием ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, не может быть принята во внимание. Совершенное административное правонарушении не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые законом общественные интересы. Наступление (отсутствие) каких-либо последствий правонарушения в данном случае не требуется.

Вина Шаимова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, самим Шаимовым К.В. не оспаривается.

Вид и размер наказания Шаимову К.В. назначены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в размерах, предусмотренных санкцией ст. 8.41 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Шелановой С.В. допущено не было, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Шелановой С.В. <номер> от 23 ноября 2011 года является законным, обоснованным, и не подлежащим отмене или изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Шелановой С.В. <номер> от 23 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ должностного лица – Шаимова К.В. оставить без изменения.

Жалобу <данные изъяты> МУП г. Ижевска <данные изъяты> Шаимова К.В. на постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы Шелановой С.В. <номер> от 23 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ должностного лица – Шаимова К.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения его копии через районный суд.

Судья А.Н.Плеханов