№12-33/12

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2012 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Касимов А.В.,

рассмотрев жалобу Администрации г.Ижевска на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Ижевска Кузнецовой Н.В. от <дата> о прекращении производства по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Администрации г.Ижевска, расположенной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Ижевска от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Администрации г.Ижевска ввиду истечения <дата> трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности (ч.6 ст.24.5 КоАП РФ).

Начальником отдела МРО по ОИП УФССП по УР П.С.Ф. подана жалоба на указанное постановление. В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, рассмотреть вопрос о привлечении Администрации г.Ижевска к административной ответственности по существу. Основаниями к этому полагает следующие обстоятельства. Протокол об административном правонарушении впервые составлен в отношении Администрации г.Ижевска <дата>, возвращался в МРО по ОИП УФССП по УР для устранения недостатков в срок до <дата>. В названный срок недостатки протокола устранены и <дата> он повторно представлен мировому судье. Последняя не имела права при прекращении производства по делу ссылаться не невозможность уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, т.к. в силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело подлежало рассмотрению в день его поступления на судебный участок. О времени и месте рассмотрения дела Администрация <адрес> могла быть извещена любым доступным способом.

Исследовав материалы административного дела, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме (ст.30.6 ч.6 КоАП РФ), прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по УР В.Е.В. от <дата> Администрация г.Ижевска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация г.Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о его отмене.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от <дата> в удовлетворении требований Администрации г.Ижевска об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по УР В.Е.В. от <дата> отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Администрация г.Ижевска обжаловала его в апелляционном порядке.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата> решение Арбитражного суда Удмуртской Республики оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г.Ижевска без удовлетворения.

В кассационном порядке решение Арбитражного суда Удмуртской Республики не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст.4.8 КоАП РФ, тридцатидневный срок для уплаты Администрацией г.Ижевска административного штрафа, начав свое течение <дата>, истек <дата>.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с положениями п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Администрация г.Ижевска обязана была уплатить административный штраф, назначенные за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.5 КоАП РФ, в срок по <дата> включительно (на что обоснованно указала мировой судья), следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <дата> и истек <дата>.

Таким образом, прекращение мировым судьей <дата> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по мотиву истечения срока давности привлечения к административной ответственности носило преждевременный характер, совершено до истечения соответствующего срока.

В этой связи постановление мирового судьи о прекращении производства по делу, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, исходя из положений данной нормы и требований ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду истечения к настоящему времени срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Ижевска подлежит прекращению. Обстоятельства, на которые ссылается в жалобе начальник отдела МРО по ОИП УФССП по УР П.С.Ф., при этом значения для разрешения дела не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника отдела МРО по ОИП УФССП по УР П.С.Ф. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Ижевска Кузнецовой Н.В. от <дата> о прекращении производства по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Администрации г.Ижевска, отменить.

Производство по административному делу в отношении Администрации г.Ижевска по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через районный суд.

Судья: А.В.Касимов