12-193/12

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2012 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Касимов А.В.,

рассмотрев жалобу Производственного кооператива, <данные изъяты> «Агровод» на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.13.5 КоАП РФ Производственного кооператива, <данные изъяты> «Агровод», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска от <дата> Производственный кооператив, <данные изъяты> «Агровод» (далее Кооператив) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 КоАП РФ (<дата> у <адрес> работники Кооператива нарушили правила охраны линий или сооружений связи – п.48 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 года №578 (далее Правила охраны линий и сооружений связи). Осуществляя земляные работ, рытье траншеи для переноса водопровода, в охранной зоне кабельной линии связи без представителя предприятия, в ведение которого находится эта линия, который установил бы по технической документации и методом шурфования точное местоположение подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии, повредили телефонную канализацию, оборвали магистральный кабель связи ОАО «Р» ТПП 100х2х0.4, что повлекло прекращение связи (телефонной связи у жителей домов <номер>,<номер>,<номер>,<номер> по <адрес>, домов <номер>,<номер> по <адрес>) с <дата> часов до <дата> часов того же дня), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Кооператив обжаловал постановление. Просил отменить его и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. По мнению заявителя, в соответствии с п.20 Правил охраны линий и сооружений связи место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. До производства земляных работ представителями ОАО «Р» подготовлен акт <номер> уточнения трассы кабельной линии связи, согласно которому расстояние между кабельной линией связи и местом проведения работ 4 метра, при том, что охранная зона составляет 2 метра с каждой стороны от линии связи.

В соответствии с п.48 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществление всякого рода работ.

В рассматриваемом случае Кооператив проводил земляные работы на основании акта уточнения трассы кабельной линии связи <номер>, т.е. вне охранной зоны.

В судебном заседании защитник Кооператива Щеголенков А.Н., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Представитель потерпевшего ОАО «Р» в судебное заседание, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Жалоба рассмотрена без его участия, в порядке ст.25.2 КоАП РФ.

Выслушав защитника, изучив и проанализировав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Мировой судья, оценив собранные и представленные с протоколом об административном правонарушении доказательства, верно квалифицировала действия Кооператива по ч.2 ст.13.5 уКоАП РФ. Имеющимся в деле доказательствам дана правильная оценка. Оснований для переоценки выводов мирового судьи нет.

Причастность к исследуемым событиям, повреждение телефонной канализации, обрыв магистрального кабеля связи ОАО «Р» при производстве земляных работ, отсутствие на месте работ во время их производства уполномоченного представителя ОАО «Р» защитником Кооператива, допрошенными свидетелями не оспаривалось.

Факт производства работ в охранной зоне следует из содержания составленных ОАО «Р» актов, равно как и из факта повреждения телефонной канализации, обрыва магистрального кабеля связи.

Представленные Кооперативом телефонограммы подтверждают, что на <дата> (время, когда производились земляные работы) представитель ОАО «Р» не вызывался.

Оформление потерпевшей стороной представленного заявителем акта <номер> не исключает в действиях Кооператива состав инкриминированного административного правонарушения, т.к. не снимает с юридического лица обязанности обеспечить присутствие при производстве земляных работ представителя ОАО «Р». Из содержания данного акта наглядно следует, что траншея, рытье которой предполагалось, должна была пересечь линию связи, что с учетом установленной п.4 Правил охраны линий и сооружений связи двухметровой границы охранной зоны требовало обязательного присутствия при производстве работ Кооперативом представителя ОАО «Р».

Вина Кооператива в совершении административного правонарушения с достаточной полнотой подтверждена материалами дела, показаниями свидетелей.

Содержащиеся в жалобе доводы отвергаются, поскольку основаны на неправильном толковании положений Правил охраны линий и сооружений связи.

Наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст.13.5 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, тяжести совершенного правонарушения, является минимальным.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения Кооператива к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Процессуальных нарушений установленного КоАП РФ порядка рассмотрения дела мировым судьей не допущено.

С учетом изложенных обстоятельств постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба Кооператива без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска от <дата> о привлечении к административной ответственности Производственного кооператива, <данные изъяты> «Агровод» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Производственного кооператива, <данные изъяты> «Агровод» без удовлетворения.

Судья: А.В.Касимов