Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2012 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Плеханов А.Н.,

рассмотрев протест прокурора Кезского района Удмуртской Республики на определение государственного инспектора труда Фатыховой Г.Н. <номер> от 25 июля 2012 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Синицына А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением государственного инспектора труда Фатыховой Г.Н. <номер> от 25 июля 2012 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» Синицына А.В. возвращено прокурору для устранения недостатков в связи с неполнотой представленных материалов.

Прокурором Кезского района Удмуртской Республики внесён протест на указанное постановление, мотивированный тем, что в деле имеются документы, подтверждающие факт совершения административного правонарушения.

В судебное заседание прокурор будучи надлежащим образом, извещен о месте и времени рассмотрения протеста не явился, причины неявки не сообщил. Протест рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Синицын А.В. доводов по протесту не привел, пояснил, что задолженность по заработной плате отсутствует.

Выслушав Синицына А.В., изучив доводы протеста и представленные материалы прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

В свою очередь, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В представленных прокурором государственному инспектору труда Фатыховой Г.Н. материалах дела имеются документы, подтверждающие обстоятельства указанные в постановлении прокурора о возбуждении в отношении Синицына А.В. дела об административном правонарушении.

Оценка представленных доказательств и соответственно выводы о наличии (отсутствии) события или состава административного правонарушения могут иметь место только по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении.

В тоже время, как следует из опротестованного прокурором определения от 17 июля 2012 года, государственный инспектор труда в УР Фатыхова Г.Н. на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению произвела оценку представленных прокурором доказательств и пришла в выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях Синицына А.В., что противоречит требованиям ст.ст.29.4, 29.10, 26.1, 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах определение государственного инспектора труда в УР Фатыховой Г.Н. от 25 июля 2012 года нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Кезского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Определение государственного инспектора труда Фатыховой Г.Н. <номер> от 25 июля 2012 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Управляющая <данные изъяты>» Синицына А.В. отменить.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Синицына А.В. и другие материалы дела направить государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии через районный суд.

Судья А.Н.Плеханов

Копия верна. Судья

Секретарь