№12-371/12 Р Е Ш Е Н И Е 6 августа 2012 года г.Ижевск Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Касимов А.В., рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №63» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска от 31 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №63», расположенного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска от 31 мая 2012 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №63» (далее Школа) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ (в установленный срок, до 1 марта 2012 года, не исполнило отдельные пункты предписания государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Шиляева А.Р. об устранении нарушений требований пожарной безопасности №59/1/1-1-5 на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, а именно: в здании Школы помещение столовой от помещений иной функциональной пожарной опасности противопожарной преградой не отделено в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 (далее ППБ 01-03), п.7.14* Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7 (далее СНиП 21-01-97*), на пути эвакуации в тамбуре эвакуационного выхода в полу на месте перепада высот менее 45 см лестница с числом ступеней не менее 3 не выполнена в нарушение ч.1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон №123-ФЗ), п.6.28* СНиП 21-01-97*), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Школа обжаловала постановление. Просит отменить его и прекратить производство по делу по следующим основаниям. Не учтены доводы законного представителя при рассмотрении дела. Школа не имеет помещение склада столовой. Имеющееся помещение «гарманже» под указанные в постановлении нормы не подпадает. Помещение столовой арендовано <данные изъяты> в адрес которой подлежало вынесению предписание. В здании Школы пять эвакуационных выходов. Ни в одном из них нет перепада высот, про который указано в предписании. Точное место этого нарушения не определено в предписании и постановлении. Доказательства, свидетельствующие о наличии такого нарушения правил пожарной безопасности, в деле отсутствуют. Пункты 6.28*, 7.14* СНиП 21-01-97* содержат нормы строительного проектирования, не связаны с эксплуатацией здания. В судебном заседании законный представитель Школы Борисова С.В., защитник Непогодин А.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали. Пояснили, что здание Школы 1960 года постройки. Выслушав законного представителя и защитника, изучив и проанализировав материалы дела, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, в соответствии со ст.30.6 ч.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам. При установлении факта совершения инкриминированного Школе административного правонарушения использование пунктов 6.28*, 7.14* СНиП 21-01-97* недопустимо, поскольку они относятся к нормам проектирования, а не пожарной безопасности в процессе эксплуатации помещений, о чем обоснованно указал в жалобе заявитель. Строительство здания Школы осуществлено согласно пояснениям законного представителя в 1960 году. Иные доказательства по этому факту в деле отсутствуют. Часть 1 ст.151 Закона №123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03 относятся к общим положениям о порядке применения отдельных нормативных актов в области пожарной безопасности, не устанавливает какие-либо требования пожарной безопасности. В этой связи предписание государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Шиляева А.Р. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установленных вышеприведенными нормами, в соответствующей части не может быть признано законным. Т.к. административная ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ установлена за неисполнение только законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то в бездействии Школы состав данного административного правонарушения отсутствует. Поэтому в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу, за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №63» удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска от 31 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №63» отменить. Производство по делу прекратить. Судья: А.В.Касимов - - -