Мировой судья Ахметзянова А.Ф.

Дело №12-576/12

Р Е Ш Е Н И Е

08.08.2012г. Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Михалев А.А., рассмотрев в порядке апелляции по жалобе НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» административное дело в отношении НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов», находящегося по адресу г.Ижевск, ул. Красногеройская, 18 по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска от 04.07.2012г. по делу об административном правонарушении НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Оно признано виновным в том, что не выполнило в срок предписание инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов обратилось с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что требования предписания в части являются незаконными, поскольку вновь введенные требования не могут распространяться на здания, построенные до введения их принятия, часть требований была выполнена в срок, другая часть требований не могла быть выполнена ввиду отсутствия финансовых средств.

В судебном заседании представители НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов поддержали жалобу.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья находит принятое по делу постановление незаконным и подлежащим отмене, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1. и 26.2. КоАП РФ по делу подлежат выяснению наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица. Доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых возможно установить указанные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В связи с этим применительно к рассматриваемому делу материалами административного дела должно подтверждаться, что предписание инспектора об устранении нарушений требований пожарной безопасности является законным, что НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов не выполнило данное предписание в срок, имея возможность его исполнения, т.е. виновность лица в неисполнении предписания.

Имеющиеся в деле материалы не позволяют с достоверностью установить событие правонарушения и вину лица, привлекаемого к ответственности.

Из материалов административного дела следует, что предписанием государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» установлен срок до один год для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Между тем, материалами дела факт нарушения требований пожарной безопасности по всем пунктам предписания не подтверждается. Доводы жалобы о том, что к зданию, построенному в <дата>, не могут применяться требования СНиП, введенных в действие значительно позже, являются обоснованными. Материалами дела не подтверждается, что здание НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» должно соответствовать требованиям СНиП, указанным в предписании. Данному обстоятельству мировым судьей оценки не дано.

Материалами административного дела не подтверждается наличие у НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» возможности исполнить в срок выданное предписание. Оценка сроку, установленному предписанием, а также возможности устранить все без исключения нарушения в течение этого срока, мировым судьей не дана. В связи с этим предписание в части установления срока устранения недостатков не может быть признано законным.

Между тем, предписанием НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» обязано произвести дорогостоящие приобретения средств пожарной защиты, и фактически произвести реконструкцию здания с изменением его несущих конструкций. Какой-либо оценки этому обстоятельству мировым судьей не дано.

В связи с изложенным вывод о наличии в действиях (бездействии) НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» вины в правонарушении не может быть признан правомерным.

В связи с этим материалами дела наличие в действиях НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» состава административного правонарушения не доказано.

Указанным обстоятельствам мировым судьей оценки не дано, что привело к вынесению неправомерного решения по делу.

Таким образом, поскольку материалами дела состав административного правонарушения в действиях НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» не подтверждается, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска от 04.07.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении НОУ ДПО «Учебный центр профсоюзов» отменить, производство по делу прекратить.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Михалев А.А.