постановление признать незаконным



Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Фролова Ю.В.,

С участием секретаря Юшкиной А.С.,

рассмотрев жалобу Совина ФИО5 на постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от <дата>2 года <номер> о привлечении к административной ответственности по ст.5 Закона УР от <дата> <номер>-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Совина ФИО6, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>122, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от <дата>2 года <номер> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 Закона УР от <дата> <номер>-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», согласно которого <дата> Совин А.О. в ночное время, находясь в <адрес>, включал громко музыку, чем нарушал покой граждан. Совин А.О. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Совин А.О. обжаловал указанное постановление, просит его отменить, поскольку в указанное в нем время не совершал административного правонарушения.

Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление направлено Совину А.О. ( согласно прилагаемого конверта) <дата>, получено – <дата>

В суд жалоба от Совина А.О. поступила <дата>, т.е. в пределах 10-ти дневного срока для ее подачи.

В судебном заседании Совин А.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме, полагает, что возможно его перепутали с кем-то из соседей.

Выслушав Совина А.О., изучив и проанализировав материалы дела, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, в соответствии со ст.30.6 ч.6 КоАП РФ, нахожу, что оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении в отношении Совина А.О. по ст. 5 Закона УР от <дата> <номер>-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» составлен <дата>

Определение о передаче материалов дела по подведомственности в Администрацию Октябрьского района г. Ижевска Совину А.О. не вручалась.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении в Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска Совин А.О. не участвовал.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов и использование юридической помощью защитника.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, административный материал не содержит сведений об извещении Совина А.О. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В деле имеется почтовая карточка об извещении о заседании Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска 09 августа 2012 года в 15.40 ч., однако данная карточка отметок о поступлении в почтовое отделение данной корреспонденции не содержит. Иных сведений, позволяющих сделать вывод об его отправке с письмом-извещением адресату, равно как и о состоявшемся вручении такого почтового отправления (уклонения адресата от его получения) не имеется.

Отсутствие извещения о времени и месте рассмотрения дела лишило заявителя права на участие в заседании Административной комиссии, реализацию предоставленных ст.25.1 КоАП РФ процессуальных прав, в том числе права на защиту, права на представление доказательств в обоснование своей невиновности.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут за собой отмену постановления.

Учитывая, что в настоящее время установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Совина А.О. к административной ответственности истек (применительно ко времени совершения административного правонарушения 11 июня 2012 года), производство по делу подлежит прекращению.

Жалоба Совина А.О. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Совина ФИО7 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от <дата> <номер> о привлечении к административной ответственности по ст.5 Закона УР от <дата> <номер>-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Совина ФИО8 отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через районный суд.

Судья: Ю.В. Фролова