дело № 12-350/2012

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2012 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Сарнаева О.В.,

при секретаре Стяжкиной Н.Л.,

с участием заявителя Артемьева В.В.,

его защитника – адвоката Берестова Д.А., действующего на основании удостоверения <номер> и ордера <номер> от <дата>,

рассмотрев жалобу Артемьева В.В. на постановление и.о. заместителя начальника ОП-2 Управления МВД России по г. Ижевску от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ Артемьева В.В., родившегося <дата>,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Артемьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановления, <дата> в <дата> у <адрес> Артемьев В.В. громко выражался нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

<дата> Артемьевым В.В. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, вынесенное в отношении него, ввиду того, что протокол составлен с нарушением процессуального законодательства, а именно, в протоколе не указаны время, место совершения правонарушения, время и место рассмотрения протокола, а также свидетельские показания, кроме того, копию обжалуемого постановления об административном правонарушении он не получал, подписи в постановлении ему не принадлежат. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении его никто не уведомлял. Дело рассмотрено в его отсутствие не законно. О вынесенном в отношении него постановлении Артемьев узнал получив уведомление инспектора ЦИАЗ УМВД России по г. Ижевску. Просит восстановить срок для обжалования постановления.

Срок на обжалование постановления заявителем пропущен, однако причину его пропуска, указанную заявителем, суд признает уважительной, следовательно, указанный срок на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.

В судебном заседании Артемьев В.В. и его защитник – адвокат Берестов Д.А. доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что в копии протокола об административном правонарушении, врученной заявителю отсутствует время и место совершения инкриминируемого правонарушения, а также отсутствуют сведения о времени и месте рассмотрения протокола, то есть не установлены в должной мере обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. О вынесении постановления Артемьев В.В. узнал только тогда, когда получил уведомление инспектора ЦИАЗ УМВД России по г. Ижевску.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заявителя и его защитника, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ), полагаю, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1, 1.5 ч. 2 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Бремя доказывания по делам об административном правонарушении возлагается на публичную власть. Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Административное правонарушение, за которое Артемьев привлечен в ответственности не относится к указанным в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Как следует из существа жалобы и пояснений в суде, Артемьев знал о составлении протокола в отношении него. В протоколе имеются его подписи, однако о времени и месте рассмотрения протокола, согласно его копии представленной заявителем он надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ извещен не был. Кроме того, в копии протокола об административном правонарушении, врученной заявителю отсутствует время и место совершения инкриминируемого правонарушения, то есть не установлены в должной мере обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо, вынесшее постановление на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не обладало сведениями о надлежащем извещении Артемьева о времени и месте его рассмотрения.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в оригинале протокола об административном правонарушении, поступившем по запросу суда имеется запись о его рассмотрении <дата> в <дата> по адресу: <адрес>, которая сделана после вручения копии заявителю, постановление же вынесено <дата>. Таким образом, доказательств надлежащего извещения Артемьева о времени и месте рассмотрения дела материалы, представленные по запросу суда не содержат.

Помимо этого, в обжалуемом постановлении полностью отсутствует мотивировка, связанная с признанием заявителя виновным, ссылка на конкретные доказательства.

При указанных обстоятельствах вина Артемьева В.В. в инкриминируемом правонарушении не может считаться доказанной, а обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, материалы по делу об административном правонарушении подлежат возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу Артемьева В.В. удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника ОП-2 Управления МВД России по г. Ижевску от <дата> о привлечении Артемьева В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Артемьева В.В. возвратить на новое рассмотрение начальнику ОП-2 Управления МВД России по г. Ижевску.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вынесения через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья О.В.Сарнаева