Дело № <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

11октября2012года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,

при секретаре Кашицыной А.И.,

рассмотрев жалобу ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска от 23 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска от 23 июля 2012 года ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1400000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты>-ап от 02 июля 2012 года административное правонарушение выразилось в неуплате в установленный законом срок административного штрафа.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК», в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – ГК АСВ) подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду того, что в связи с отзывом у ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» лицензии на осуществление банковских операций, признанием его банкротом и открытием конкурсного производства в отношении данного юридического лица не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении с применением наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании законный представитель конкурсного управляющего ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» Сосновский Д.В. действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав явившихся участников процесса, будучи не связан доводами жалобами, проверяя дело в полном объеме прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ состав административного правонарушения образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен ст.32.2 КоАП РФ. Согласно которой, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В судебном заседании из объяснений законного представителя ГК АСВ и материалов дела установлено следующее.

23 августа 2011 года заместителем руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе Салаховым Э.М. вынесено постановление <данные изъяты>пн о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.22 КоАП РФ ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.

Из текста постановления по делу об административном правонарушении от 23 августа 2011 года следует, что ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» разъяснены порядок и срок его обжалования, порядок и срок уплаты административного штрафа.

Копия указанного постановления вручена ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» 13 сентября 2011 года.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» обжаловало его в Арбитражный суд УР.

Решением Арбитражного суда УР от 16 января 2012 года заявление ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» о признании незаконным и отмене постановления регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе от 23 августа 2011 года <данные изъяты>/пн оставлено без удовлетворения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2012 года решение Арбитражного суда УР от 16 января 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Рассрочка либо отсрочка уплаты штрафа ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» не предоставлялась.

В установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок (по 11 мая 2012 года) административный штраф по постановлению от 23 августа 2011 года ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» не уплачен.

Приказом Центрального банка РФ № ОД-391 от 31 мая 2012 года у ОАО «Уральский трастовый банк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда УР от 12 июля 2012 года ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство, полномочия конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Данные факты лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспариваются, подтверждены материалами дела.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» не уплатило административный штраф в установленный законом срок.

Таким образом, юридическое лицо - ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» совершило 12 мая 2012 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья, правильно оценив собранные и представленные с протоколом об административном правонарушении доказательства, верно квалифицировал бездействие ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы о невозможности вынесения в отношении ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» постановления по делу об административном правонарушении с применением наказания в виде административного штрафа, прихожу к следующему.

В обоснование указанных доводов заявитель сослался на нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и Закона «О банках и банковской деятельности», приводя доводы о том, что административные штрафы не относятся к текущим обязательствам, подлежат уплате путем включения в реестр требований в деле о банкротстве.

Вместе с тем указанные нормативные правовые акты не регламентируют порядок привлечения кредитных организаций к административной ответственности, такой порядок установлен нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не уплата ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» по 11 мая 2012 года штрафа по постановлению от 23 августа 2011 года <данные изъяты> является административным правонарушением, а не финансовой санкцией (процентами) за не исполнение обязательства во всем видам задолженности кредитной организации.

В КоАП РФ, Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и законе «О банках и банковской деятельности» отсутствуют нормы, которые бы освобождали юридических лиц, в том числе кредитные организации, от уплаты административного штрафа или от административной ответственности за неуплату административного штрафа при отзыве лицензии на осуществление банковских операций, признании банкротом, открытии конкурсного производства.

Факты отзыва у ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» лицензии на осуществление банковских операций, признание заявителя банкротом и открытие конкурсного производства, не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу. Более того, данные обстоятельства имели место после совершения вмененного заявителю административного правонарушения.

Указание в резолютивной части на порядок уплаты штрафа не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Существенных процессуальных нарушений порядка возбуждения, рассмотрения дела об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Обстоятельств, указанных в ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для признания недопустимым доказательством протокола по делу об административном правонарушении, признания незаконным его составления не имеется.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Наказание ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с изложенным, доводы жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании закона, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска от 23 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» оставить без изменения, жалобу ОАО «УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» – без удовлетворения.

Судья А.Н.Плеханов