№12-523/2012

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Нуриева В.М.,

при секретаре Гайсине Р.А.,

рассмотрев жалобу Девяткина А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска от 24 августа 2012 года о привлечении Девяткина А.Н. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска от 24 августа 2012 года Девяткин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 08 июня 2012 г. в адрес Администрации Октябрьского района г. Ижевска поступило обращение гражданки Долматовой Л.Е. с доводами о нарушении санитарно-эпидемиологических правил в части эксплуатации мусоросборников управляющей компании ООО «Авангард-РСК», которое подлежало рассмотрению в срок, установленный ст. 12 Закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - 30 дней со дня регистрации письменного обращения, то есть до 08 июля 2012 года.

В нарушение указанных требований законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере рассмотрения обращения граждан, ответ на обращение Долматовой Л.Е. не направлен, срок рассмотрения обращения в установленном порядке не продлен, уведомление о продлении срока его рассмотрения заявителю не направлено.

Постановлением зам. Прокурора Октябрьского района г. Ижевска от 25 июля 2012 года в отношении Девяткина А.Н. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Девяткин А.Н., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрении дела не представил. Дело было рассмотрено в отсутствие Девяткина А.Н. в порядке ст. 25.1. КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска от 24 августа 2012 года Девяткин А.Н. признан виновным в совершении правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ, назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Девяткиным А.Н. подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседание Девяткин А.Н., его представитель Вотяков А.В., действующий на основании устного ходатайства, доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, будучи не связанным доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме (ст.30.6 КоАП РФ), суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению в связи со следующим:

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (в редакции федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Мировым судьей было установлено, что 08 июня 2012 г. в адрес Администрации Октябрьского района г. Ижевска поступило обращение гражданки Долматовой Л.Е. с доводами о нарушении санитарно-эпидемиологических правил в части эксплуатации мусоросборников управляющей компании ООО «Авангард-РСК», которое подлежало рассмотрению в срок, установленный ст. 12 Закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - 30 дней со дня регистрации письменного обращения, то есть до 08 июля 2012 года.

В нарушение требований законодательства, первым заместителем Главы Администрации Девяткиным А.Н. поступившее заявление не разрешено в установленный Законом срок; меры на восстановление либо защиту нарушенных прав граждан не приняты; письменные ответы по существу жалоб не даны.

Указанными действиями первый заместитель Главы Администрации Девяткин А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина Девяткина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25 июля 2012 (л.д. 1-3), жалоба на имя прокурора Октябрьского района гражданки Долматовой Л.Е. от 25.07.2012 г. (л.д. 9-10), протоколом опроса гр. Долматовой Л.Е. (л.д. 11), письмом первого заместителя Главы Администрации Девяткина А.Н. от 11.07.2012 г. (л.д. 13), приказами о назначении Девяткина А.Н. на должность (л.д. 4), Полномочиями Первого заместителя Главы Администрации Октябрьского района (л.д. 6-7).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей дана надлежащая оценка представленным доказательствам, а также доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем иному толкованию заявленные доводы и имеющиеся доказательства не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Каких либо доказательств невиновности Девяткин А.Н. в жалобе не приводит.

Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют о том, что Девяткин А.Н. Первым заместителем Главы Администрации Октябрьского района г. Ижевска, в чьи должностные обязанности входит, в том числе, и рассмотрение обращений граждан в соответствии с должностными полномочиями, не организовал должного порядка рассмотрения обращений граждан и своевременно не исполнил свои обязанности.

Оценивая доводы жалобы о том, что на обращение гр. Долматовой Л.Е., зарегистрированное от 08.06.2012 года был дан ответ 06.07.2012 года, суд признает несостоятельными, поскольку не представлено доказательств отправки и вручения данных ответов гр. Долматовой Л.Е..

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение Девяткина А.Н. к исполнению возложенных на него обязанностей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствием допущенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выводы мирового судьи о наличии в действиях Девяткина А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, наказание назначено в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 3.5., 4.1, 4.2 КоАП РФ в минимальном размере.

В связи с вышеизложенным указанными обстоятельствами, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска от 24 августа 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ Девяткина А.Н., суд не усматривает.

руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Девяткина А.Н. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска от 24 августа 2012 года о привлечении Девяткин А.Н. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб., оставить без изменения.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья: В.М. Нуриева