Дело № 12-529/2012

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,

рассмотрев жалобу Шарафутдиновой А.П. на постановление начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Юминовой Е.Г. от <дата> <номер> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ

Шарафутдиновой А.П.,

<дата> года рождения,

проживающего по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Юминовой Е.Г. от <дата> <номер> Шарафутдинова А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ (<дата> в 13 часов 20 минут установлено, что Шарафутдинова А.П. с <дата> по настоящее время допускает проживание по месту жительства, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> без удостоверения личности гражданина (паспорта) своего несовершеннолетнего ребенка – Шарафутдинова А.А., <дата> года рождения, по достижении 14-летнего возраста), подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Шарафутдиновой А.П. подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление в связи с тяжелым материальным положением.

Жалоба подана в течение установленного законом десятидневного срока со дня получения Шарафутдиновой А.П. постановления по административному делу.

В судебном заседании Шарафутдинова А.П. доводы жалобы поддержала. При этом пояснила, что ждала каникулы сына, чтобы пойти за паспортом, и не знала о возможном наказании.

Выслушав Шарафутдинову А.П., изучив и проанализировав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного наказания.

В силу пунктов 1, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Позиция Верховного Суда выражена также и в пункте 4 Постановления 23 Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.29 "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 14.03.63 N 1) длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).

Таким образом днем обнаружения длящегося правонарушения, вменяемого Шарафутдиновой А.П. следует считать <дата>, когда было установлено совершение Шарафутдиновой А.П. вменяемого правонарушения.

Таким образом, ко дню вынесения оспариваемого постановления срок привлечения Шарафутдиновой А.П. к административной ответственности за указанное нарушение не истек.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

Суд не считает возможным прекратить настоящее дело за малозначительностью. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

На основании изложенного, оспариваемое постановление законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Юминовой Е.Г. от <дата> <номер> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ Шарафутдиновой А.П. оставить без изменения, а жалобу Шарафутдиновой А.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вручения или получения через районный суд.

Судья: Стех Н.Э.