***
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
*** года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Дубовцев Д.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
"Название",
Юридический адрес: ***, ..., (законный представитель юридического лица ФИО0),
ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
*** года в 17 часов 30 минут, при проведении плановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности помещений, распложенных в подвальном, цокольном, первом этаже жилого дома по адресу: ..., арендуемых "Название" ( договор аренды нежилого помещения № 1 от *** г.), были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные: Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, Строительными нормами и правилами « Пожарная безопасность» здания и сооружений» СНиП 21-01-97*, Правилами устройства Электрооборудования ПУЭ, а именно:
1. Путь эвакуации ( помещение, ведущее к эвакуционному выходу на ...), загроможден товаром ( водка в упаковках, газированная вода в упаковках, соки в упаковках);
2. В помещении, ведущем к эвакуационному выходу на ..., осуществляется хранение горючих материалов ( водка в упаковках, газированная вода в упаковках, соки в упаковках) не в специально отведенном месте, при этом:
2.1 В складском помещении установлены штепсельные розетки;
2.2. В складском помещении установленные светильники имеют плафоны из горючих материалов ( пластика), конструктивно не предназначенные для эксплуатации в пожароопасных зонах П-IIа по ПУЭ.
3. В помещении, ведущего к эвакуационному выходу на ..., электропроводка, проложенная за непроходным подвесным потолком в винипластовых или аналогичных трубах, коробах, металлорукавах не выполнена.
4. На дверном проеме ( ведущего к эвакуационному выходу на ...) установлена раздвижная решетка.
5. В коридоре, для покрытия пола применен горючий материал ( документы на линолеум, подтверждающие показатели по пожарной безопасности не более чем: РП2, Д3,Г2,Т2 – отсутствуют).
6. В коридоре, в полу, имеется перепад высоты 20 см. пандусом с уклоном не более 1:6 не оборудован.
7. В коридоре установлен холодильник, заграждающий путь эвакуации ( ширина в свету менее 1 м, фактически 0,65).
8. В коридоре высота горизонтального участка пути эвакуации в свету менее 2-х метров ( фактически 1,85).
9. Проем в противопожарной преграде, отделяющий помещение склада ( Ф5.2) (Литер А) от помещений общественного питания (Ф 3.2) не соответствует второму типу заполнения ( документы, подтверждающие предел огнестойкости деревянной двери, не ниже ЕI 30 отсутствуют.
10. В помещении склада ( литер А) осуществляется совместное хранение авторезины с другими материалами и товарами ( стеклянная тара в ящиках, коробки, стулья, стеллажи).
11. В помещении склада ( литер А) установлены светильники с люминесцентными лампами, не имеют требуемую степень защиты в пожароопасной зоне.
12. Для помещения склада ( ЛитерА) категория взрывопожарной и пожарной, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок не определена, на дверях помещения не обозначена.
13. В помещении зала для посетителей, подсобном помещении на окнах установлены глухие решетки;
14. В помещении зала для посетителей эксплуатируются светильники со снятыми колпаками ( рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
15. Высота горизонтального участка пути эвакуации в свету ведущего из зала для посетителей на выход (перекресток ...) менее 2 м. ( фактически 1,73).
16. Лестница, ведущая из зала для посетителей на выход ( перекресток ...), при перепаде высоты более 45 см ( фактически 53 см.), ограждением с перилами не оборудована.
В помещении бухгалтера на 1 этаже:
17. Ширина эвакуационного выхода в свету менее 0,8 м.
18. Эксплуатируется светильник со снятым колпаком.
19. В бытовке ( при входе) у бухгалтера электрические провода с горючей изоляцией проложены непосредственно по горючему основанию ( дерево, обои).
20. Лестница, с перепадом высоты ( 56 см) вместо 3-х ступеней оборудован двумя.
21. Лестницы, ведущие на 1 этаж, ограждениями с перилами не оборудованы.
22. Проем в противопожарной преграде отделяющий лестничную клетку жилого дома (Ф.1.3) не соответствует второму типу заполнения ( дверь металлическая не сертифицирована в области пожарной безопасности. )
Привлеченный судом к участию в деле государственный инспектор Октябрьского района города Ижевска по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что по его мнению совокупность выявленных нарушений свидетельствует о том, что в отношении юридического лица может быть назначено наказание только в виде административного приостановлении деятельности. Помещение, о котором идет речь в протоколе об административном правонарушении, является закусочной, которая расположенная в цоколе жилого дома. Нарушения, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 3, 11,14,18,19 протокола, являются источником возникновения пожара; нарушения, указанные в пунктах 1,4,6,7,8,13,15,16,17,20,21 протокола, создадут дополнительные трудности при эвакуации людей; нарушения, указанные в пунктах 2,5,9,10,22 протокола в случае пожара создадут условия для быстрого распространения опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе за пределы противопожарного отсека, к задымлению путей эвакуации и не обеспечат условия быстрой и безопасной эвакуации людей.
Для устранения большинства нарушений, значительные материальные затраты не требуются. Освободив путь эвакуации ( пункт 2 протокола), юридическое лицо освободить себя от обязанности исполнять пункты 2.1,2.2,2.3, так как указанное помещение уже не будет складом.
Законный представитель "Название" - -должность- "Название" ФИО0 о времени и месте судебного заседания был уведомлен должным образом, под роспись, в судебное заседание не явился.
Неявка законного представителя "Название" в судебное заседание при указанных обстоятельствах, не препятствует рассмотрению дела.
Суд, выслушав мнение должностного лица, составившего административный протокол, исследовав материалы дела, считает, что вина "Название" в инкриминируемом административном правонарушении установлена.
Согласно акта проверки от *** года, в ходе проверки установлено, что в помещении "Название" расположенного в здании по адресу: ... установлено 22 ( двадцать два ) нарушения требований противопожарной безопасности (перечисленных выше)
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки *** от *** года, протоколом об административном правонарушении *** от *** года, протоколом о временном запрете деятельности от *** года ***, договором аренды нежилого имущества *** от *** года, согласно которого гр-н ФИО0 (арендодатель) сдал "Название" (арендатору) во временное владение и пользование часть нежилого помещения в цоколе жилого дома ... для закусочной.
Таким образом, государственный инспектор Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору ФИО1, совершено правильно пришел к выводу о наличии в деянии "Название" признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 ч.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности.
Ряд нарушений по мнению суда, носят грубейший характер, а именно: путь эвакуации ( помещение, ведущее к эвакуационному выходу на ...) загроможден товаром, на пути эвакуации осуществляется хранение горючих материалов, электропроводка проложена с нарушениями требований противопожарной безопасности; на дверном проеме, ведущего к эвакуационному выходу, установлена раздвижная решетка; в коридоре для покрытия пола применен горючий материал, установлен холодильник, загромождающий путь эвакуации; в помещении зала для посетителей, подсобном помещении на окнах установлены глухие решетки; в бытовке ( при входе) у бухгалтера электрические провода с горючей изоляцией проложены непосредственно по горючему основанию (дерево, обои).
Суд принимает во внимание, что ранее "Название" к административной ответственности не привлекалось, однако учитывая количество и категорию выявленных в ходе проверки нарушений, суд считает возза совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении "Название" применение наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещений "Название" по адресу: ..., так как с учетом характера и объема выявленных нарушений требований пожарной безопасности – составной части общественной безопасности, часть из которых носит грубый характер, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить безопасность жизни и здоровья людей, как работающих в помещениях "Название", так и посещающих это заведение.
Наказание в виде административного приостановления деятельности должно обеспечить принятие надлежащих мер по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, создающих реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Доказательств того, что данное наказание может повлечь необратимые последствия для производственного процесса, не представлено. В помещениях "Название" расположена закусочная, она не может быть отнесена к объектам жизнеобеспечения, приостановление деятельности которых запрещено ст.32.12 КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица отсутствуют.
С учетом всего обстоятельств дела, суд считает возможным назначить "Название" наказание в виде административного приостановлении деятельности, а именно эксплуатации помещений арендуемых "Название" расположенных в цоколе жилого дома по адресу: ..., на срок 30 суток.
Указанное наказание позволит юридическому лицу сделать соответствующие выводы и принять необходимые меры для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать "Название" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановлении (запрете) эксплуатации арендуемого "Название" помещения, расположенного в цоколе жилого дома по адресу: ..., на срок 30 ( тридцать) суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению (со дня вынесения постановления). Исполнение постановления возложить на Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по УР.
Исполнение наказания производить в порядке, установленном ст.32.12 КоАП РФ.
Разъяснить "Название", что судья на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановлении деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, создающие угрозу для жизни и здоровья людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики.
Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу.
Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Дубовцев Д.Н.