Дело ***П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
*** года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,
с участием прокурора ФИО1
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, зарегистрированного по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
*** года в 13.30 час. ФИО2 (далее – ФИО2) в арендуемых им помещениях бара, площадью 40 кв.м., расположенных в здании по адресу: ... кафе «Название1», допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС № 313 от 18 июля 2003 года (Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г. № 4838); Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений.» СНиП 21-01-97* приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7); Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №315 (далее НПБ 110-03), Главы 2.1 «Электропроводки» Правил устройства электроустановок, согласованной с Госстроем СССР 28 июля 1975 г.; утвержденной Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года, с внесенными изменениями решениями Главтехуправления и Главгосэнергонадзора Минэнерго СССР №Э-16/79 от 18 октября 1979 года и №9-2/83 от 25 февраля 1983 года (далее ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 (Зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 N 4145) которые выразились в следующем:
1. Планы эвакуации на случай возникновения пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 16 ППБ 01-03).
2. Ширина эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки менее 1, 2 м. (фактический 0,87 м.), высота эвакуационного выхода менее 1,9 м. (фактический 1,83 м.)(п.п.6.9*, 6.13*, 6.16 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*).
3. В помещениях применены тепловые пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации вместо дымовых пожарных извещателей (п.3 НПБ 110-03).
4. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей и управление эвакуацией людей при пожаре в не рабочем состоянии, передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел связи Единой диспетчерской службы «01» не оборудована(п. 98 ППБ 01-03; п. 12 НПБ 110-03).
5. Соединения жил электропроводов выполнено «скруткой», без применения пайки или специальных сжимов(п.п. 3, 4, 57, 60 ППБ 01-03,п. 2.1.25 ПУЭ)
6. Электрические провода, проложенные в строительных конструкциях, выполнены не в трубах, коробах из негорючего материала или с защитой негорючим материалом со всех сторон проводов (п.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, п.2.1.36 – 2.1.40 ПУЭ)
7. Техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт, модернизация и реконструкция оборудования электроустановок не проводится.(п.п. 3, 4, 57 ППБ 01-03; приложение 3.1 таблица 37 ПТЭЭП)
8. Соединения и ответвления проводов, выполнены вне соединительных и ответвительных коробок или изоляционных корпусов(п.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03), п. 2.1.26 ПУЭ).
9. Не представлены следующие документы, регламентирующие пожарную безопасность здания и помещений:
§ организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, инструкции), регламентирующие в соответствии с противопожарными правилами и нормами обеспечение пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6, 15);
§ документы, подтверждающие прохождение противопожарного инструктажа, пожарно-технического минимума ;
§ акты о наличии и исправности оборудования и систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации, молниезащиты, наружного и внутреннего водоснабжения, оповещения людей о пожаре);
§ договор, лицензия на техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты;
§ акты замера сопротивления изоляции, опресовки соединений жил электропроводов, соответствия аппаратов защиты электрооборудования, на скрытые работы по прокладке электропроводки через преграды, огнезащиты строительных конструкций;
§ сертификаты пожарной безопасности на примененные отделочные материалы на путях эвакуации (отделка стен, полов).
В судебное заседание ФИО2 будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился, документы подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание не представил. В связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.25.2 КоАП РФ.
Специалист ФИО3 суду пояснил, что выявленные прокуратурой района нарушения требований и норм пожарной безопасности имеют место до настоящего времени, представляют угрозу жизни и здоровью людей. Помещение бара не имеет танцевальной площадки, для этих целей используется прилегающее к бару помещение -Общество-. Таким образом пожарная безопасность лиц находящихся в данных помещениях не обеспечена.
Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора о наличии оснований для приостановления деятельности ФИО2 по эксплуатации помещений бара, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения ФИО2- лицом, обязанным в соответствии с общими требованиями ППБ 01-03 обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, ответственным за неисполнение данных требований, инкриминированных ему нарушений требований пожарной безопасности, нашел подтверждение при рассмотрении дела.
Все вышеперечисленные в протоколе об административном правонарушении действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Наличие данных нарушений правил пожарной безопасности подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, материалами проверки, объяснениями ФИО2 и другими материалами дела
ФИО2 арендует расположенное в здании по адресу ... нежилое помещение с инженерными коммуникациями, площадью 40 кв.м., в данном помещении расположено кафе «Название1».
Использование указанного помещения на правах аренды предопределяет обязанность ФИО2 по соблюдению в них правил пожарной безопасности в силу ст.38 Закона Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.10 ППБ 01-03.
Доказательств устранения выявленных недостатков, ФИО2 в судебное заседание не представлено.
Определяя наказание, учитываю характер совершенного ФИО2 правонарушения, объем допущенных нарушений, цели и задачи деятельности используемого им помещения, в том числе связанные с пребыванием в них значительного количества людей.
Все обстоятельства в совокупности свидетельствуют о не устранении до настоящего времени угрозы жизни и здоровью людей работников и посетителей кафе Название1, находящихся в арендуемом ФИО2 помещении.
В этой связи, учитывая, что указанные в протоколе об административном правонарушении правила пожарной безопасности, могут привести к возникновению пожара, представляют реальную опасность для жизни и здоровья людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФИО2 по эксплуатации нежилого помещения с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу ... площадью 40 кв.м. кафе «Название1».
Приостановление деятельности по эксплуатации указанных помещений не препятствует ФИО2 выполнению в них работ, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, его охрану.
Назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в том числе предупреждения наступления негативных последствий в случае возникновения пожара.
Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации указанных помещений определяю в 30 суток.
В срок наказания в соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ подлежит зачету срок временного запрета деятельности на основании протокола государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору ФИО3 от *** года *** с 09.00 часов *** г. до 13.00 часов *** года.
В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после вынесения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу ..., площадью 40 кв.м. кафе «Название1», за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, охраны указанных помещений, на срок тридцать суток.
Срок наказания исчислять с *** года с 13.00 часов.
Зачесть в срок наказания, срок временного запрета деятельности по эксплуатации указанного помещения ФИО2 на основании протокола государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору ФИО3 от *** года *** 1 с 09.00 часов *** г. до 13.00 часов *** года.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней через районный суд.
Судья: А.Н. Плеханов
-
-