***
*** года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Михалев А.А.,
С участием прокурора Шушакова А.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО Диско», расположенного по адресу: -адрес-, не привлекавшегося ранее к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
*** года заместителем прокурора Октябрьского района г.Ижевска в отношении ООО «Диско» за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Указанное юридическое лицо *** года в помещении клуба «Название» по адресу: -адрес- допустило следующие нарушения вышеуказанных стандартов, норм и правил:
1. В кабинете генерального директора на окне установлена глухая металлическая решетка (п. 40 ППБ 01-03).
2. Документы по исправности автоматических систем противопожарной защиты, договор на их обслуживание не представлены (п. 96, 98 ППБ 01-03).
3. Противодымная защита зала не предусмотрена (п. 8.2 СНиП 41-01-2003).
4. Не выполнен защитный слой кровли со стороны оконного проема кабинета директора, по горизонтали шириной не менее 4м, или не установлено противопожарное окно 2-го типа (п.п. 5.14, 7.15 СНиП 21-01-97, п. 3.11 СНиП 2.01.02-85).
5. В лестничной клетке хранятся горючие материалы (картонные коробки) (п. 53 ППБ 01-03).
6. Отделка пола путей эвакуации в лестничной клетке выполнена горючим материалом (линолеум) (п. 53 ППБ 01-03).
7. В кабинете бухгалтерии отсутствуют корпуса пожарных извещателей (п. 34 ППБ 01-03).
8. Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки 0,66 м (п. 6.16 СНиП 21-01-97).
9. Высота помещения кольянной менее 3м (п. 1.4 СНиП 2.08.02-89).
10. Высота пути эвакуации из кольянного зала менее 2м (п. 6.27 СНиП 21-01-97).
11. В помещении кольянной, VIP-этаже не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (п. 4 НПБ 110-03).
12. План эвакуации из помещений 2 яруса отсутствует (п. 16 ППБ 01-03).
13. Ширина эвакуационных выходов со 2 яруса в лестничную клетку менее 1,2м (п. 6.16 СНиП 21-01-97).
14. В складских помещениях установлены двери с неизвестным пределом огнестойкости. Документы, подтверждающие предел огнестойкости двери не менее 0,6 часа отсутствуют. (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89, п. 7.4. СНиП 21-01-97).
15. На кухне светильник эксплуатируется со снятым колпаком, требуемым конструкцией лампы (п. 60 ППБ 01-03).
16. На пути эвакуации из VIP-этажа имеется перепад высот (п. 6.28 СНиП 21-01-97).
17. На 1 этаже клуба в тамбуре эвакуационного выхода осуществляется хранение горючих материалов (п. 53 ППБ 01-03).
18. Под лестничным маршем (западным) устроена комната уборщицы, хранятся личные вещи, одежда (п. 40 ППБ 01-03).
19. Обработка одежды сцены огнезащитными составами не проведена (п. 150 ППБ 01-03).
20. Силовой кабель по сцене проложен открыто (п. 7.2.53 ПУЭ).
21. Путь эвакуации через гримерную загроможден оборудованием (п. 53 ППБ 01-03).
22. Ширина эвакуационного выхода из зала через гримерную 0,68 м (п. 6.16 СНиП 21-01-97).
23. Дверь эвакуационного выхода через гримерную открывается не по направлению движения при эвакуации (п. 52 ППБ 01-03).
24. Под восточной лестничной клеткой устроен склад, хранятся горючие материалы (коробки, строительные материалы) (п. 40 ППБ 01-03).
25. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03).
26. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
Не определены и не оборудованы места для курения;
Не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
Не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
Не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
Не регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. (п. 15 ППБ 01-03).
27. В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (п. 16 ППБ 01-03).
28. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (п. 33 ППБ?(далее 01-03).
29. На пути эвакуации с первого этажа (из гардероба) установлен турникет. Ширина пути эвакуации составляет 0,77м (п. 53 ППБ 01-03).
30. Проверка внутреннего противопожарного водопровода не проводится (п. 89 ППБ 01-03).
31. Вместо применения материалов класса пожарной безопасности КМ2 (по таблице 29 ФЗ№123) со свойствами пожарной опасности строительных материалов (по таблице 3 ФЗ №123): Г1 (слабогорючие);. В1 (трудновоспламеняемые); Д3 (с высокой дымообразующей способностью); Т2 (умеренноопасные) по СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в зале применены декоративно-отделочные материалы из горючего материала (банерная ткань) на которые информация о показателях пожарной опасности отсутствует (ст. 4, ст. 134 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
32. Журнал учета огнетушителей отсутствует. Огнетушители не пронумерованы (п. 108, приложение 3 ППБ 01-03).
33. Замеры сопротивления изоляции электросети не проведены п. 57 ППБ 01-03, приложение 3.1 таблица 37 ПТЭЭП).
34. Не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности места размещения средств пожаротушения, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать» (п. 27 ППБ 01-03).
В суде законный представитель директор ООО «Диско» Репин С.В. вину учреждения в совершении инкриминированного административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности имели место. Также пояснил, что помещение клуба было приобретено только ***г. Кроме того, выявленные нарушения были устранены.
Выслушав мнение представителя, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности факта совершения юридическим лицом, обязанным в соответствии с общими требованиями ППБ 01-03 обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, ответственным за неисполнение данных требований, инкриминированных ему нарушений требований пожарной безопасности.
Вышеперечисленные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина данного лица в нарушении других выявленных нарушений правил пожарной безопасности доказана, поскольку устранение этих нарушений было возможно и проводится в настоящее время.
Наличие перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений правил пожарной безопасности подтверждается соответствующим протоколом, справкой о результатах проверки соблюдения требований пожарной безопасности от *** года, другими материалами дела, объяснениями законного представителя.
В судебном заседании также установлено, что ООО «Диско» устранило все выявленные нарушения, за исключением указанных в п.п. 3, 4, 9, 10, 11, и 14. При этом им самостоятельно приняты меры к прекращению эксплуатации помещений, в которых не устранены нарушения правил пожарной безопасности.
Определяя наказание, учитываю характер совершенного юридическим лицом правонарушения, объем допущенных нарушений, цели и задачи деятельности организации, приобретение данным лицом клуба фактически перед проведенной проверкой, а также устранение подавляющего большинства выявленных нарушений. В этой связи, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, не прибегая к административному приостановлению деятельности.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Диско» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: А.А.Михалев