нарушение правил пожарной безопасности

***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

*** года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Загидуллин Н.А., при секретаре Пестеревой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУК «Национальная библиотека УР», расположенного по адресам: -Адрес1- и -Адрес2-, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

*** года Главным государственным инспектором по г. Ижевску ФИО1 в отношении юридического лица ГУК «Национальная библиотека УР», расположенного в двух помещениях по адресам: -Адрес1- и -Адрес2-, за нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры РФ. утвержденных заместителем министра культуры ВППБ 13-01-94; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 20 ноября 2002 г. № 420-ст; Нормами пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утверждены Приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. №31: Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03. утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №315: Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, утвержденными Приказом МЧС России от 20 июня 2003г. №323: Руководящим документом "Системы пожарной автоматики. Правила технического содержания» РД 009-01-96; Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, принятые и введенные в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. № 18-7: Строительными нормами и правилами «Общественные здания и сооружения» СНиП 2.08.02-89*. утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989г. №78): Строительными нормами и правилами «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП 41-01-2003, принятыми и введенными в действие с 01.01.2004г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003г. №115; Правилами устройства электроустановок ПУЭ, утвержденных министром топлива и энергетики РФ 06.10.1999г., Правилами технической эксплуатации электропотребителей ПТЭЭП. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно рассматриваемому протоколу юридическое лицо *** г. допустило следующие нарушения вышеуказанных стандартов, норм и правил:

	Основное здание библиотеки (ул.Советская,11)
1.	* предписания * от ***г. В помещении читального зала организовано хранение книг.		Основание: п.38 ППБ 01-03
2.	* предписания * от ***г. Монтаж провода в полихлорвиниловой изоляции, идущий от ОЩ-7 выполнен открытым способом по горючей отделке стены.		Основание: п.* ПУЭ; п.4.1 * ВППБ 13-10-94
3.	* предписания * от ***г. В нарушение проектного решения выполнены перепланировки помещений библиотеки: - демонтаж перегородок вентиляционной камеры цокольного этажа; - закладка окна вентиляционной камеры цокольного этажа: - предусмотренный проектом коридор 1-го этажа перекрыт перегородкой кабинета отдела редкой книги: - на площадях предусмотренного буфета и кругового коридора выгорожены помещения отдела литературы по филологическим наукам и искусству; - в читальном зале 2-го этажа, предусмотренным проектом для научных сотрудников, выгорожен кабинет №25; - на лестничной клетке между 4 и 5 ярусами установлена дере		Основание: п.38. 40 ППБ 01-03; п.4.3 СНиП 21 01-97*; п.2.1.6 ВППБ 13-01-94
		вянная перегородка. - в помещениях цокольного этажа, предусмотренных проектом для целей гражданской обороны, размещено книгохранилище; - в цокольном этаже выполнен дверной проем для сообщения Интернет-класса со смежными помещениями.
4.		* предписания * от ***г. Для обеспечения аварийного освещения библиотеки аккумуляторные батареи отсутствуют.	Основание: п.4.4 ВППБ 13-01-94
5.		* предписания * от ***г. Монтаж проводов в сгораемой изоляции, штепсельных розеток выполнен непосредственно по деревянным конструкциям: -отдела регистрации в фойе 1-го этажа.	Основание: п.2.1.37 ПУЭ; п.4.2 ВППБ 13-01-94
6.		* предписания * от ***г. На воздуховодах, обслуживающих помещения книгохранилищ в местах пересечения противопожарных преград противопожарные клапаны не установлены.	Основание: п.7.11.1.СНиП 41-01-2003.
7.		* предписания * от ***г. Вентиляционные системы не сблокированы с автоматической пожарной сигнализацией. Отключение систем вентиляции при сработке сигнализации не предусмотрено.	Основание: п.3 ППБ 01-03; п.1.1.8 РД 009-01-96
8.		* предписания * от ***г. Очистка воздуховодов от горючих отложений (пыли) не проводится.	Основание: п.78 ППБ 01-03
9.		* предписания * от 26.12. 2009г. Грузовые лифты для перевозки книг не обособлены от помещений книгохранилищ ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (дверями, для цокольного этажа - тамбур-шлюзами).	Основание: 7.22^СНиП 21-01-97
10.		* предписания * о г ***г. В помещениях книгохранилищ 1-3 ярусов; склада завхоза (бывшая котельная), не имеющих окон для дымоудаления и сообщающимися с общими лестничными клетками, отсутствует система дымоудаления.	Основание: п.З ППБ 01-03; п.8.2 абзац «и» СНиП 41-01-2003: п.40, 513 ППБ 01-03; п.п. 1.12. п. 1.69 СНиП 2.08.02-89*
11.		* предписания * от ***г. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости не менее R45 мин. косоуров лестничных маршей 1-го типа, установленных в северо-западной и юго-восточной части здания.	Основание: таб.4 СНиП 21-01-97*
12.		* предписания * от ***г. Световые проемы в наружных стенах лестничных клеток 1-го типа, установленных в северо-западной и юго-восточной части здания не предусмотрены.	Основание: п.6.3 СНиП 21-01-97*
13.		* предписания * от ***г. Цокольный этаж не обособлен от общих лестничных клеток.	Основание: п.40 ППБ 01-03; п.6.9 абзац «в» СНиП 21-01-97*
14.		* предписания * от ***г. Самостоятельные выходы непосредственно наружу из помещений книгохранилищ цокольного этажа отсутствуют.	Основание: п.6.9 СНиП 21-01-97*. п.40 ППБ 01-03
15.		* предписания * от ***г. Открытые лестницы 2-го типа не отделены от вестибюля, коридоров противопожарными перегородками с обычными дверями.	Основание: п.1.102 СНиП 2.08.02-89: п.7.24 СНиП 21-01-97
16.		* предписания * от ***г. Коридор 1-го этажа восточной части здания не отделен дверями от общей лестничной клетки, предусмотренных проектом	Основание: п.40 ППБ 01-03; п.4.3 1 СНиП 21-01-97*

17.	* предписания * от ***г. Отделка стен тамбуров эвакуационных выходов непосредственно наружу выполнена горючим материалом.		Основание: п.53 ППБ 01-03
18.	* предписания * от ***г. Отделка потолка, стен тамбура центрального эвакуационного выхода выполнена деревянной рейкой.		Основание: п.53 ППБ 01-03
19.	* предписания * от ***г. Отделка стен общих коридоров, лестничных маршей выполнена масляной краской.		Основание: п.53 ППБ 01-03
	*Чердак*
20.	* предписания * от ***г. Для выхода на кровлю и в местах перепада высот кровли наружные пожарные лестницы отсутствуют.		Основание: п.8.3, 8.7 СНиП 21-01-97; п.5.1.13 ВППБ 13-01-94
21.	* предписания * от ***г. Ограждение кровли отсутствует.		Основание: п.8.11 СНиП 21-01-97* п.5.1.13 ВППБ 13 01-94
22.	* предписания * от ***г. Люки выхода на кровлю не имеют требуемого предела огнестойкости.		Основание: п.8.4 СНиП 21-01-97*
23.	* предписания * от ***г. Монтаж проводов в чердачном пространстве выполнен открытым способом.		П.4.24 ВППБ 13- 01-94
	*Читальный зал*
24.	* предписания * or ***г. Выходы из читального зала выполнены в вестибюль 2-го этажа, примыкающего к открытым лестницам.		Основание: п. 1.102 СНиП 2.08.02-89*
25.	* предписания * от ***г. Не ограничен доступ к выключателям светильников рабочего освещения в читальном зале.		Основание: П.7.1.55 ПУЭ
26.	* предписания * от ***г. Штепсельные розетки настольных ламп установлены на сгораемые конструкции столов.		Основание: п.4.2 ВППБ 13-01-94; п.3, 57 ППБ 01-03
	*Хранилище книжных фондов филологического отдела*
27.	* предписания * от ***г. Дверной проем для сообщения между цокольным и 1-м этажом не обособлен тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре.		Основание: п.7.23 СНиП 21-01-97*
28.	* предписания * от ***г. Монтаж кабелей (с поличлорвиниловой изоляция) выполнен открытым способом по деревянной конструкции дверного проема выхода в коридор.		Основание: п.2.1.37 ПУЭ; п.4.11, 4.24 ВППБ 13-10-94
29.	* предписания * от ***г. Там же: монтаж кабеля выполнен транзитом через книгохранилище, через деревянные конструкции дверного проема.		Основание: п. 2.1.27; 7.1.43 ПУЭ
	*Отдел автоматизации библиотечных процессов*
30.	* предписания * от ***г. На путях к раздвижной двери выхода в полу выполнен перепад высот менее 45 см (фактически 15см).		Основание: п.6.28* СНиП 21-01-97*
31.	* предписания * от ***г. В нарушение проектного решения установлена сгораемая перегородка		Основание: п.4.3 СНиП 21-01-97*
32.	* предписания * от ***г. В служебном кабинете отдела в полу на путях эвакуации к тамбуру выхода непосредственно наружу установлена лестница с двумя ступенями взамен требуемых трех.			Основание: п.6.28* СНиП 21-01-97*
33.	* предписания * от ***г. В нарушение проектного решения в бывшем техническом помещении котельной размещена серверная.			Основание: п.53 ППБ 01-03
34.	* предписания * от ***г. Высота проема эвакуационного выхода в «серверную» менее 1,9м (фактически 1,74м).			Основание: п.6.16 СНиП 21-01-97
35.	* предписания * от ***г. Монтаж проводов в горючей изоляции выполнен по бумажным обоям стен.			Основание: п.2.1.37 ПУЭ
36.	* предписания * от ***г. В полу лестничной клетки восточной стороны цокольного этажа на путях эвакуации из отдела национальной и государственной библиографии выполнен перепад высот менее 45 см (факт. 11 см).			Основание: п.6.28 СНиП 21-01-97*
	*...ведения*
37.	* предписания * от ***г. Лестница для сообщения между цокольным и 1 -м этажами не обособлена тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре.			Основание: п.7.23 СНиП 21-01-97*
38.	* предписания * от ***]. Установленный люк в полу читального зала не имеет требуемый предел огнестойкости			Основание: п.7.4. 5.18 СНиП 21-01-97; п.1.82 СНиП 2.08.02-89, п.5.1.4 ВППБ 13-01-94
39.	* предписания * от ***г. Монтаж проводов в сгораемой изоляции электрических розеток, выключателей читального зала отдела краеведения выполнен по горючему основанию стен открытым способом			Основание: п.2.1.37 ПУЭ: п.4.24 ВППБ 13- 01-94
	*Подсобная мастерская*
40.	* предписания * от ***г. В помещениях цокольного этажа с выходом в общую лестничную клетку размещено помещений подсобной мастерской.			Основание: п.40 ППБ 01-03
41.	* предписания * от ***г. Высота эвакуационного выхода в общую лестничную клетку составляет менее 1,9м (фактически 1,7м).			Основание: п.6.16 СНиП 21-01-97*
	*Архив*
42.	* предписания * от ***г. Помещение архива не обособлено от смежных помещений противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости EI 30.			Основание: п.5.14 ВППБ 13-01-94; п. 1.82 СПиП 2.08.02-89; п.5.14. п.7.4 СНиП 21-01-97
43.	* предписания * от ***г. В нарушение проектного решения помещение архива выгорожено перегородкой по деревянному каркасу.			Основание: п.4.3: п.5.13 СНиП 21- 01-97*
	*Книгохранилище (бывший склад получаемой литературы)*
44.	* предписания * от ***г. Помещение не обособлено от смежных помещений противопожарными преградами с заполнением в проеме противопожарными дверями с пределом огнестойкости EI 30.			Основание: п.5.14 ВППБ 13-01-94; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89; п.5.14, п.7.4 СНиП 21-01-97
45.	* предписания * от ***г. В помещениях установлены штепсельные розетки, аппараты, отключающие электроснабжение помещений (выключатели).			Основание: п.507,
				508 ППБ 01-03
46.	* предписания * от ***г. Монтаж проводов (в сгораемой изоляции) питания розетки, выключателя выполнен по горючему основанию стены открытым способом			Основание: п.2.1.37 ПУЭ; п.4.24 ВППБ 13-01-94
	*Склад мебели (бывшая котельная)*
47.	* предписания * от ***г. Помещение не обособлено от смежных помещений теплового узла и общего коридора противопожарными преградами с заполнением в проеме противопожарными дверями с пределом огнестойкости EI 30			Основание: п.5.14 ВППБ 13-01-94; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89; п.5.14. п.7.4 СНиП 21-01-97
48.	* предписания * от ***г. В помещениях установлен электрический выключатель электроосвещения.			Основание: п.507. 508 ППБ 01-03
49.	* предписания * от ***г. В нарушение проектного решения оконный проем заложен кирпичной кладкой.			Основание: п.4.3 СНиП 21-01-97*
	*2-й этаж*
50.	* предписания * от ***г. Выход из книгохранилища 4-го яруса выполнен в холл 2-го этажа, примыкающего к открытым лестницам.			Основание: п. 1.102 СНиП 2.08.02-89*
51.	* предписания * от ***г. На северо-западной лестничной клетке 4-го яруса монтаж провода в сгораемой изоляции выполнен открытым способом по горючему основанию стены.			Основание: п.2.1.37 ПУЭ: п.4.43 ВППБ 13-01-94
	*Хранилища книжных фондов (ярусы)*
52.	* предписания * о г 26.1 2.2009i. Помещения книгохранилищ перегружены книгами и материалами сверх установленной нормы.			Оcнование: п.2.1.6 ВППБ 13-01-96; п.2.27СНиП 2.08.02-89*
53.	* предписания * от ***г. Из помещений книгохранилищ цокольного этажа - архива периодической печати не обеспечены требуемые условия эвакуации.			Основание: п.6.9 СНиП 21-01-97*
54.	* предписания * от *** г. Дверные проемы помещений книгохранилищ не защищены самозакрывающимися противопожарными дверями с пределом огнестойкости EI 30.			Основание: п.5.14 ВППБ 13-01-94; п.1.68 СНиП 2.08.02-89: п.5.14. п.7.4 СНиП 21-01-97
55.	* предписания * от ***г. Высота эвакуационного выхода в общую лестничную клетку из помещения книгохранилища отдела иностранной литературы составляет менее 1.9м (фактически 1,7м).			Основание: п.6.16 СНиП 21-01-97*
56.	* предписания * от ***г. Стационарная электросеть выполнена открытым способом небронированным кабелем.			Основание: п.4.11. 4.24 ВППБ 13-01-94:
57.	* предписания * от ***г. Монтаж электрических кабелей в полихлорвиниловой изоляции грузовых лифтов выполнен открытым способом по горючим конструкциям, не заключен в металлические трубы			Основание: п.4.1; 4.24 ВППБ 13-01-94
58.	* предписания * от ***г. Боковые проходы (обходы) между стеллажами и стенами помещений шириной 0,5м не предусмотрены.		Основание: п.2.1.6; 5.1.12 ВППБ 13-01-94; п.53 ППБ 01-03
59.	* предписания * от *. Ширина между стеллажами главных проходов книгохранилищ не менее 1,2м, ширина рабочих проходов 0.75м и боковые проходы между стеллажами не менее 0,5м не обеспечены, а именно: -7-й ярус: ширина главного прохода составляет 94см. между стеллажами ** и 227 - 55см; -6-й ярус: ширина главного прохода- 96см. между стеллажами ** и 755964 -42см; - 5-й ярус: ширина главного прохода -96см. между стеллажами ** и 1014160 -55см; - 4-й ярус: ширина главного прохода -1.2м; между стеллажами **** -59 см; - 3-й ярус: ширина главного прохода -93см. между стеллажа-ми53093 и 83550-62см; 2-й ярус: ширина главного прохода - 73см. между стеллажами «Театр» и «Журнал «Нива» - 58см; 1-й ярус: ширина главного прохода -94см, между стеллажами -54 см.		Основание: п.2.1.6; 5.1.12 ВППБ 13-01-94; п.53 ППБ 01-03
60.	* предписания * от ***г. Переносные светильники (настольные лампы) не оборудованы стеклянными колпаками с защитной металлической сеткой.		Основание: п.7.4.35 ПУЭ; п.4.23 ВППБ 13-01-94
61.	* предписания * от ***г. Провода питания настольных ламп выполнены проводами питания с полимерной изоляцией.		Основание: п.З, 57 ППБ 01-03; п. 7.4.41 ПУЭ
	*Отдел редкой книги*
62.	* предписания * от ***г. Помещение книгохранилища не обособлены самозакрывающимися противопожарными дверями с пределом огнестойкости Е1 30.		Основание: п.5.14 ВППБ 13-01-94; п.1.82 СПиП 2.08.02-89; п.5.14. п.7.4СНиП 21-01-97
63.	* предписания * от ***г. В помещениях установлены штепсельные розетки и аппараты, отключающие электроснабжение помещений (выключатели).		Основание: п.507, 508 ППБ 01-03
64.	* предписания * от ***г. Переносные светильники (настольные лампы) не оборудованы стеклянными колпаками с защитной металлической сеткой.		Основание: П..7.4.35 ПУЭ: п.4.23 ВППБ 13-01-94
65.	* предписания * от ***г. Не обеспечена требуемая степень защиты стационарных светильников в зависимости от класса пожароопасной зоны.		Основание: п.З. 57 ППБ 01-03; таб.7.4.3 ПУЭ
	*Установки противопожарной защиты*
66.	* предписания * от ***г. Внутренний противопожарный водопровод с периодичностью один раз в полугодие на работоспособность не проверен, находится в нерабочем состоянии		Основание: п. 89 ППБ 01-03: п.9.9 ! ВППБ 13-01-94
67.	* предписания * от ***г. Пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам, не перекатаны на новую скатку.		Основание: п.. 91 ППБ 01-03; п.9.13 ВППБ 13-01-94
68.	* предписания * от ***г.		Основание: п.98
	Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в ручном режиме.		ППБ 01-03
69.	* предписания * ог ***г. Помещения хранения книг, в том числе помещения хранения редких книг, не защищены установками автоматического пожаротушения.		Основание: п.5.1.7 ВППЬ 13-01-94: п.26.п.27 таб.3 НПБ 110-03
70.	* предписания * от ***г. Ручные пожарные извещатели на лестничных площадках каждого яруса книгохранилищ отсутствуют.		Основание: п.З приложение 13 НПБ 88-2001
71.	Двери эвакуационного выхода в коридоре цокольного этажа (западной стороны) не обозначены световым табло «Выход».		Основание: п. 12.67 НПБ 88- 2001
72.	У двери эвакуационного выхода в коридоре цокольного этажа (западной стороны) отсутствует ручной пожарный извещатель.		Основание: п. 6.27 СНиП 21-01-97
73.	В служебном помещении отдела автоматизации библиотечных процессов образовавшееся отверстие в месте пересечения стены смежного помещения серверной проводами компьютерной связи не заделано негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепропицаемость.		Основание: п.37, 63 ППБ 01-03
74.	В служебном помещении отдела автоматизации библиотечных процессов корпуса штепсельных электрических розеток (под электрическим распределительным щитком) установлены на сгораемом основании (деревянном основании).		Основание: п. 91 ППБ 01-03; п. 9.13
75.	В служебном помещении и помещении для посетителей отдела автоматизации библиотечных процессов электрические распределительные щиты не промаркированы с указанием наименования щитов, номеров, соответствующих диспетчерском) наименованию.		Основание: п.98 ППБ 01-03
76.	В помещениях книгохранилищ провода питания светильников освещения пересекаются с проводами питания автоматической пожарной сигнализации.		Основание: п. 12.67 НПБ 88- 2001
77.	Ширина горизонтального участка пути эвакуации со второго этажа составляет менее нормативной 1.2м: -фактически ширина между ограждением лестничного марша и стеной лестничного марша западной стороны составляет 110см: - фактически ширина между ограждением лестничного марша и стеной лестничного марша восточной стороны составляет 95 и 106 см.		Основание: п.6.27 СНиП 21-01-97*
	Отдел литературы но технике и сельскому хозяйству (ул.30 лет Победы, 14)
78.	* предписания * от ***г. Помещения книгохранилищ расположены под жилыми квартирами дома.		Основание: п.2.17 СНиП 2.08.02-89*
79.	* предписаниям* от ***г. Из помещения малого книгохранилища не обеспечены условия эвакуации, а именно: выход в смежное помещение не имеет выход непосредственно наружу либо коридор, холл.		Основание: п.6.9 СНиП 21-01-97*
80.	* предписания * от ***г. Ширина дверного проема в коридор запасного выхода менее 0.8м - из Интернет-класса (фактически 72см); - из читального зала (фактически 77см).		Основание: п.6.16 СНиП 21-01-97*
81.	* предписания * от ***г. Дверные проемы помещений книгохранилищ, электрощитовой не защищены самозакрывающимися противопожарными дверями с пределом огнестойкости ЕI 30.		Основание: п.5.14 ВППБ 13-01-94 п.1.82 СНиП 2.08.02-89; п.5.14. п.7.4 СНиП 21-01-97
82.	* предписания * от ***г. Система общеобменной вентиляции не обособлена от системы жилого дома с установкой противопожарного клапана на сборном воздуховоде.		Основание: п.7.2.8 СНиП 41-01-2003
83.	Ширина главного прохода книгохранилища менее 1.2м (фактически 72.5м). ширина рабочих проходов между стеллажами менее 0,75м (фактически 0.69м).		Основание: п.2.1.6; *** ВППЬ 13-01-94; п.53 ППБ 01-03
84.	Высота эвакуационного выхода из книгохранилища в коридор менее 1,9м (фактически составляет 1,8м), ширина менее 0,8м (фактически 0.78м).		Основание: п.6.16 СНиП 21-01-97*
85.	В помещении электрощитовой отсутствует огнетушитель.		Основание: П.***ПТЭЭП
86.	Эксплуатируются вскрытые участки электропроводки освещения в помещениях электрощитовой, под лестничным мартом жилого дома.		Основание: и.*** ПУЭ; п.57 ППБ 01-03
87.	Размер плана эвакуации менее 40x60см, фактически 30x40см.		Основание: п. 6.7.4 ГОСТ Р *-2002 Основание: п.* ПУЭ
88.	Не ограничен доступ к выключателям светильников рабочего освещения в читальном зале.
89.	В нарушение проектного решения сняты двери тамбура основного эвакуационного выхода.		Основание: п.4.3 СНиП 21 -01-97*
	*Организационные вопросы*		Основание: п. 15 ППБ 01-03
90.	***** предписания * от *г. Распорядительным документом (Приказ ГУК НБ УР от г. **) не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе: - не определено допустимое количество единовременно хранящихся в помещениях книг (пожароопасных материалов).		Основание : п. 15 ППБ 01-03
91.	* предписания * от *** Прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны отсутствует.		Основание: п.39 ППБ 01-03

В судебном заседании законный представитель Калинина Г.Г., действующая на основании Устава ГУК «Национальная библиотека УР», факт совершения учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала. Пояснила, что на момент составления протокола имели место нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. На *** г. устранены нарушения по 20 пунктам, в настоящее время ведутся действия по устранению, нарушений правил пожарной безопасности по шести пунктам. Остальные 65 пунктов нарушений будут устранены после завершения проекто-изыскательских работ, на проведение которых было выделено 1, 5 млн. рублей. Указанные работы планируется завершить к ***. Невозможность устранения этих нарушений в более короткие сроки связана с необходимостью реконструкция всего здания и отсутствием должного финансирования. Ходатайствовала о назначении наказание не связанного с приостановлением деятельности учреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что ранее Библиотека многократно привлекалась к административной ответственной за нарушения правил пожарной безопасности. Большая часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности не устранена, поэтому имеет место угроза для жизни посетителей и работников Библиотеки, в особенности занятых в книгохранилищах в помещениях по каждому из указанных адресов. Полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности Библиотеки каждого из указанных в протоколе помещения. Доступ в помещения, расположенные в здании по адресу: -Адрес1- и -Адрес2- необходимо оградить для всех лиц, кроме как для целей устранения нарушений.

Выслушав мнение законного представителя, должностного лица, составившего протокол, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения ГУК «Национальная библиотека УР», обязанным в соответствии с общими требованиями ППБ 01-03 обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, ответственным за неисполнение данных требований, инкриминированных ему нарушений требований пожарной безопасности, нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Все вышеперечисленные в протоколе об административном правонарушении действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Наличие данных нарушений правил пожарной безопасности подтверждается рассматриваемым протоколом, предписанием *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности от *** года, объяснениями законного представителя библиотеки, другими материалами.

Владение помещениями, в которых обнаружены нарушения, предопределяет обязанность Библиотеки по соблюдению в них правил пожарной безопасности в силу ст.38 Закона Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.10 ППБ 01-03.

Отсутствие финансирования не умаляет обязанности юридического лица, владеющего данными помещениями, соблюдать правила пожарной безопасности. Поэтому данное обстоятельство не может быть принято во внимание в качестве основания для освобождения от ответственности.

Постепенное устранение отдельных выявленных недостатков, также не снимает с Библиотеки ответственности за имевшие место нарушения правил пожарной безопасности.

Определяя наказание, учитываю характер совершенного юридическим лицом правонарушения, объем допущенных нарушений, цели и задачи деятельности Библиотеки, в том числе связанные с пребыванием в ее помещениях, где обнаружены нарушения пожарной безопасности, значительного количества людей.

Все обстоятельства в совокупности свидетельствуют о не устранении до настоящего времени угрозы жизни и здоровью людей – работников и посетителей Библиотеки.

В этой связи, учитывая, что наиболее существенные и не устраненные нарушения правил пожарной безопасности, могут привести к возникновению пожара, то есть представляют реальную опасность для жизни и здоровья людей, обнаружены в здании Библиотеки, расположенном по адресу -Адрес1-, помещениях отдела литературы по технике и сельскому хозяйству Библиотеки, расположенного по адресу -Адрес2-, принимая во внимание мнение государственного инспектора по пожарному надзору, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Библиотеки соответствующего здания и помещений Библиотеки.

Приостановление деятельности по эксплуатации соответствующего здания и помещений не препятствует Библиотеке выполнению в них работ, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, их охрану.

Назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в том числе предупреждения наступления негативных последствий в случае возникновения пожара.

Назначение наказания в виде административного штрафа, кроме того, нецелесообразно ввиду бюджетного финансирования Библиотеки.

Срок административного приостановления деятельности, с учетом повторности нарушения, определяю шестьдесят суток.

В срок наказания в соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ подлежит зачету срок временного запрета деятельности учреждения на основании протокола государственного инспектора района г. Ижевска по пожарному надзору ФИО1 от *** года *** с 9.00 часов по 11.00 часов *** года.

В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное учреждение культуры «Национальную библиотеку Удмуртской Республики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания расположенного по адресу: -Адрес1- и помещений отдела литературы по технике и сельскому хозяйству, расположенных по адресу -Адрес2-, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, охраны помещений, на срок шестьдесят суток.

Срок наказания исчислять с *** года.

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности Государственного учреждения культуры «Национальная библиотека Удмуртской Республики» на основании протокола государственного инспектора района г.Ижевска по пожарному надзору ФИО1 от *** года *** с 9.00 часов *** года по 9.00 час. *** г. (пять суток)

Постановление об административном приостановлении деятельности Государственного учреждения культуры «Национальная библиотека Удмуртской Республики» подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через районный суд.

Судья Загидуллин Н.А.