Дело 5-87/10П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 октября 2010 года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Аглиева Рената Разифовича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
07 июля 2010 года индивидуальный предприниматель Аглиев Ренат Разифович (далее – ИП Аглиев Р.Р.) не уведомил в установленный законом срок территориальный орган Федеральной миграционной службы (УФМС Росси по УР), расположенный по адресу: <адрес>, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – Болтакулова Сирожиддина Дусановича, тем самым нарушил требования п. 9 ст.13.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
05 октября 2010 года в отношении ИП Аглиева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении № 247, согласно которому 03.09.2010 года в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам трудовой миграции, беженцев, вынужденных переселенцев и работе с соотечественниками (ОВТМБВПиРС) УФМС России по Удмуртской Республике расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель Аглиев Ренат Разифович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не предоставил в территориальный орган Федеральной миграционной службы уведомление о заключении трудового договора с гр. Узбекистана Болтакуловым Сирожиддином Дусановичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИП Аглиев Р.Р. 02.07.2010 г. заключил трудовой договор с иностранным гражданином, принятым на работу в качестве подсобного рабочего и имеющим разрешение на работу 18 № 100000932, сроком действия с 05.07.2010 до 10.04.2011г. ИП Аглиев Р.Р. выступил в качестве принимающей стороны и 06.07.2010 года продлил гр. Болтакулову С.Д. срок временного пребывания на основании трудового договора до одного года с момента въезда в РФ, т.е. до 10.04.2011 года. Уведомление о привлечении Болтакулова С.Д. от ИП Аглиева Р.Р. в УФМС России по Удмуртской Республике в период с 02.07.2010 до 06.07.2010 не поступало.В судебном заседании ИП Аглиев Р.Р. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в содеянном раскаивается, не имеет возможности оплатить штраф установленный санкцией статьи, осуществляет деятельность по продаже продуктов питания.
Защитник ИП Аглиева Р.Р. Хазиев М.И. действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал доводы Аглиева Р.Р.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что факт совершения ИП Аглиевым Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашел подтверждение при рассмотрении дела.
В судебном заседании установлено следующее.
Аглиев Р.Р. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя.
02 июля 2010 года ИП Аглиев Р.Р. заключил трудовой договор с иностранным гражданином – Болтакуловым С.Д., принятым на работу в качестве подсобного рабочего и имеющим разрешение на работу 18 № 100000932, сроком действия с 05.07.2010 до 10.04.2011г..
В установленный законом трехдневный срок ИП Аглиев Р.Р. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Уведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Болтакулова С.Д. поступило в УФМС России по УР 07 сентября 2010 года.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа исполнительной власти в сфере миграции. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Факт совершения административного правонарушения ИП Аглиевым А.А. не оспаривается.
Помимо объяснений лица привлекаемого к ответственности, вина ИП Аглиева Р.Р. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВТМБВПиРС Шибаевой Т.Ф., копией трудового договора с иностранным работником, приказом о приеме работника на работу, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Аглиева Р.Р. состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Совершенное ИП Аглиевым Р.Р. административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения. Соответственно, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, отсутствия тяжких последствий не может быть признано малозначительным.
Определяя вид и размер наказания, учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенного им бездействия, признание ИП Аглиевым Р.Р. своей вины, совершение административного правонарушения впервые, его раскаивание в содеянном, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Аглиева Р.Р. сроком на 15 суток.
Назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после вынесения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Аглиева Рената Разифовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя Аглиева Рената Разифовича на срок пятнадцать суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через районный суд.
Судья: А.Н. Плеханов
Копия верна. Судья
Секретарь