П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 октября 2010года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Михалев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении:
лицо, привлекаемое к ответственности: ОАО «Гарант»,
место нахождения: <адрес>,
ранее не привлекалось к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
11.10.2010 года государственным инспектором г.Ижевска по пожарному надзору Шиляевым А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «Гарант», за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Ему вменяется в вину нарушение, при наличии возможности для их соблюдения, норм и правил пожарной безопасности, установленных: ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 34, 37, 38, 40, 52, 53, 60, 89, 498, 503, 507, 508, 618 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года (ППБ 01-03) Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838; п.п. 5.14*, 6.16, 6.28*, 7.23 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*; п. 3 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03;
Указанному юридическому лицу, согласно протоколу об административном правонарушении вменяются в вину следующие выявленные при проведении проверки нарушения вышеуказанных стандартов, норм и правил по адресу: <адрес>:
1. | У приямка в окне установлена глухая металлическая решетка (помещения, арендуемые индивидуальным предпринимателем Лузиным Константином Юрьевичем). (п. 1 предписания № 318/1/7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2009 г.) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 40 ППБ 01-03 |
2. | Допускается (разрешается) совместное хранение в одной секции с авторезиной других материалов и товаров, а также веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способности к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т. п.) (помещения, арендуемые ООО ТД «ЛООСМИ»). (п. 2 предписания № 318/1/7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2009 г.) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 498 ППБ 01-03 |
3. | Кладовые горючих материалов противопожарными дверями не отделены. (п. 3 предписания № 318/1/7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2009 г.) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.14*, таблицы 1, 2* СНиП 21-01-97* |
4. | Высота входа в подвальный этаж менее 190 см (фактический 168 см). (п. 4 предписания № 318/1/7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2009 г.) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.16 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* |
5. | Ширина входа в подвальный этаж менее 80 см (фактический 77 см). (п. 5 предписания № 318/1/7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2009 г.) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.16 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* |
6. | Лестницы, сообщающие подвальный этаж с первым этажом противопожарными перегородками первого типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре не ограждены. (п. 6 предписания № 318/1/7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2009 г.) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.16 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* |
7. | Проект автоматической установки пожаротушения для подвального этажа при расчете взрывопожарной опасности помещений В1-В4, с дальнейшим монтажом системы пожаротушения не выполнен. (п. 7 предписания № 318/1/7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2009 г.) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.23 строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* |
8. | При изменении функционального назначения помещений требования действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением этих помещений не выполнены. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 38 ППБ 01-03. |
9. | Аппараты отключения электроснабжения складов из данных помещений не вынесены. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 507 ППБ 01-03. |
10. | Помещения в полном объеме дымовыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации не защищены. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 НПБ 110-03. |
11. | Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 34 ППБ 01-03. |
12. | Сеть внутреннего противопожарного водопровода требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения не обеспечивает. Проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода не реже двух раз в год не проводится. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 89 ППБ -01-03. |
13. | Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 60 ППБ 01-03. |
14. | В полу на пути эвакуации в месте перепада высот менее 45 см не лестница с числом ступеней менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 не выполнены. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.28* СНиП 21-01-97*. |
15. | На лестничной площадке эвакуационного выхода складируются горючие материалы (картонные коробки) | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 40 ППБ 01-03. |
16. | В складе мастерской установлены штепсельные розетки. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 508 ППБ 01-03. |
17. | Светильники в складе мастерской эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 60 ППБ 01-03. |
18. | Аппараты отключения электроснабжения склада мастерской из данного помещения не вынесены. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 507 ППБ 01-03. |
19. | Горючие материалы в складе хранятся на стеллажах на расстоянии менее 0,5 м от светильников. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 503 ППБ 01-03. |
20. | В мастерской используются ЛВЖ свыше сменной потребности. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.618 ППБ 01-03. |
21. | В коридоре установлены столы, препятствующие свободной эвакуации. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 53 ППБ 01-03. |
22. | Под маршем лестничной клетки устроена кладовая для хранения горючих материалов. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 40 ППБ 01-03. |
23. | На эвакуационном выходе установлена металлическая решетка, открывающаяся не по направлению выхода из здания. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 52 ППБ 01-03. |
24. | В тамбуре эвакуационного выхода складируется мебель и другие горючие материалы. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 53 ППБ 01-03. |
25. | В складах расположенных в подвалах установлены штепсельные розетки, эксплуатируются электронагревательные приборы. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 508 ППБ 01-03. |
26. | Устройства для самозакрывания на дверях отделяющих коридор подвала от лестницы находятся в нерабочем состоянии. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 34 ППБ 01-03. |
27. | В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия строительным раствором или другими негорючими материалами не заделаны. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 37 ППБ 01-03. |
28. | Вентиляционная камера от помещений иной функциональной пожарной опасности противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости сертифицированной в области пожарной безопасности не отделена. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.14* СНиП 21-01-97*. |
29. | В вентиляционной камере хранятся мебель, газовый баллон, другие горючие материалы. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 40 ППБ 01-03. |
30. | В подвале осуществляется хранение газовых баллонов. | ч. 1 ст.151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 40 ППБ 01-03. |
В судебном заседании представитель ОАО «Гарант» Беляев Л.Н. факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ не отрицал. Пояснил, что вмененные в вину нарушения правил пожарной безопасности связаны с недостаточностью денежных средств.
Судья, выслушав мнение представителей учреждения, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о совершении 16 11.10.2010 года указанным обществом – юридическим лицом, обязанным в соответствии с общими требованиями ППБ 01-03 обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, ответственным за неисполнение данных требований, вмененных ему в вину нарушений требований пожарной безопасности.
Все вышеперечисленные действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Наличие соответствующих нарушений подтверждается актом проверки, пояснениями представителя общества, другими материалами дела.
Определяя наказание, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, объем допущенных нарушений, назначение помещений, в которых были обнаружены нарушения, расположение данных помещений в жилом доме, а также то обстоятельство, что все эти помещения сдаются обществом в аренду.
В этой связи с изложенным, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества помещениях <адрес> сроком на 30 суток.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений в <адрес>, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, охрану здания, на срок тридцать суток.
Срок наказания исчислять с 11 октября 2010 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: А.А.Михалев