Дело № 5-29/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 мая 2011 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Стех Н.Э.,
При секретаре Самохваловой А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «РосИжСтрой», юридический и фактический адрес: <адрес>; <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
<дата> в 12 часов 00 минут сотрудниками ОИК УФМС России по Удмуртской Республике был установлен факт привлечения к трудовой деятельности ООО «РосИжСтрой» гражданина -страна1- Реимбаева Ш.Д., <дата> года рождения, не имеющего разрешения на работу, в качестве подсобного рабочего на строительных работах по кладке кирпича на недостроенном многоквартирном жилом доме объекте по адресу: <адрес>.
Дело рассмотрено по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ) – <адрес>.
В судебное заседание законный представитель ООО «РосИжСтрой», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ООО «РосИжСтрой» во вменяемом административном правонарушении установлена.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Установленные в подп.1-9 п.4 и п. 4.5 ст.13 Закона №115-ФЗ исключения, позволяющие привлекать и использовать иностранных работников, не имеющих разрешения на работу, в том числе, факт постоянного проживания гражданина Узбекистана Реимбаева Ш.Д. в Российской Федерации, применительно к рассматриваемому случаю отсутствуют.
Таким образом, ООО «РосИжСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Вина ООО «РосИжСтрой» подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки УФМС России по Удмуртской Республике отдела иммиграционного контроля места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан <номер> от <дата>, постановление <номер> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от <дата> в отношении гражданина Узбекистана Реимбаева Ш.Д. по ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями Реимбаева Ш.Д., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО6, и другими доказательствами.
Согласно письменным объяснениям Реимбаева Ш.Д., данным старшему инспектору ОИК УФМС России по УР ФИО4, указанный иностранный гражданин работал с испытательным сроком на кладке кирпича на указанном строительном объекте с <дата> без заключения трудового договора под руководством мастера по имени Виталий. В процессе работы исполнял указания данного мастера. Разрешения на работу и патент не оформлял.
Согласно письменным объяснениям ФИО2, данным инспектору ОИК УФМС России по УР ФИО7, он с иностранными гражданами, работал с испытательным сроком на кладке кирпича на указанном строительном объекте со <дата>. Трудовые договоры не заключались, к работе допустил мастер ООО «РосИжСтрой» по имени Виталий, он же выдал пропуска на строительный объект с указанием в нем наименования данного предприятия. В процессе работы исполняли указания данного мастера. На строительный объект приходил мужчина по имени Николай, который общался с Виталием.
Согласно письменным объяснениям мастера участка ООО «РосИжСтрой» ФИО1 Виталия, данным начальнику ОИК УФМС России по УР ФИО5, он руководил строительно-монтажными работами, проводившимися его работодателем (субподрядчик) на указанном строительном объекте, имея в подчинении около двадцати каменщиков и подсобных рабочих, в том числе иностранных граждан, включая Реимбаева Ш.Д. Непосредственно подчинен исполнительному директору ООО «РосИжСтрой» ФИО6 Иностранных граждан допустил к работе <дата>.
Согласно письменным объяснениям директора ООО «РосИжСтрой» ФИО3, данным старшему инспектору ОИК УФМС по УР ФИО4, непосредственно строительными работами ООО «РосИжСтрой» на объекте по адресу: <адрес>, руководил исполнительный директор данного предприятия ФИО6, на строительном объекте осуществляли трудовую деятельность 20 граждан России, о чем ему докладывал ФИО6 ООО «РосИжСтрой» на основании договора строительного подряда, заключенного <дата> с ООО «Магнат» привлекало данное предприятие в качестве субподрядчика для соблюдения графика работ на указанном объекте. Привлечением ООО «Магнат» занимался ФИО6. Приступил ли ООО «Магнат» к осуществлении трудовой деятельности на строительном объекте, не знает, кто находится в штате ООО «Магнат» также не знает.
Согласно письменным объяснениям исполнительного директора ООО «РосИжСтрой» ФИО6, данным старшему инспектору ОИК УФМС по УР ФИО4, в его обязанности входит организация процесса строительных работ на объектах данного предприятия, в том числе работ по кирпичной кладке на объекте по адресу: <адрес>. ООО «РосИжСтрой» на основании договора строительного подряда, заключенного <дата> с ООО «Магнат» привлекало данное предприятие в качестве субподрядчика для соблюдения графика работ на указанном объекте. Кого в качестве работников привлекло ООО «Магнат», сведениями не располагает.
Согласно письменным объяснениям директора ООО «Магнат» ФИО8, данным старшему инспектору ОИК УФМС по УР ФИО4, в числе других видов деятельности ООО «Магнат» осуществляет подбор рабочих кадров для строительных работ на различных объектах. В феврале 2011 года ФИО6 предлагал ему предоставить рабочих для кладки кирпича на объекте по адресу: <адрес>, т.к. ООО «РосИжСтрой» своими силами не успевало закончить работы в график. В связи с непредставлением ООО «РосИжСтрой» необходимых документов, он подбором рабочих для осуществления кладки на строительном объекте не занимался, строительные работы не производил.
Анализ указанных объяснений в их совокупности дает основание сделать вывод о том, что вопросами организации поиска рабочих для кирпичной кладки на строительном объекте по адресу: <адрес>, непосредственного их привлечения к данной работе, в том числе 2-<дата>, занимался от лица администрации ООО «РосИжСтрой» исполнительный директор ФИО6 Иначе говоря, привлечение к трудовой деятельности (допуск к работе) граждан, в том числе иностранных, включая Реимбаева Ш.Д., в указанное время и на указанном объекте в интересах ООО «РосИжСтрой» был осуществлен с ведома и по поручению ФИО6
<дата> начальником ОИК УФМС России по Удмуртской Республике ФИО5 Валерием Станиславовичем за совершение Реимбаева Ш.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, применена мера административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб. в доход государства, постановление по делу об административном правонарушении от <дата> <номер> вступило в законную силу <дата>.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «РосИжСтрой» отсутствуют.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ООО «РосИжСтрой» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «РосИжСтрой» от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «РосИжСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф должен быть уплачен в Управление Федерального Казначейства по Удмуртской Республике, ИНН 1833037367, р/с 40101810200000010001, БИК 049401001 ГРКЦ Национального Банка Удмуртской Республики, КБК 19211690040040000140, КПП 183301001, ОКАТО 94401000000, л/с 04131820080.
Разъяснить ООО «РосИжСтрой», что сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд гор. Ижевска.
Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу.
Судья Н.Э. Стех