Дело № 5-30/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 мая 2011 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Стех Н.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «РосИжСтрой», юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

03 марта 2011 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОИК УФМС России по Удмуртской Республике был установлен факт привлечения к трудовой деятельности ООО «РосИжСтрой» гражданина Кыргызстана Даминова Н.К., <дата> года рождения, не имеющего разрешения на работу, в качестве подсобного рабочего на строительных работах по кладке кирпича на недостроенном многоквартирном жилом доме объекте по адресу: г. Ижевск, ул. С. Ковалевской, 4.

Дело рассмотрено по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ) – г. Ижевск, ул. Песочная, 3.

В судебное заседание законный представитель ООО «РосИжСтрой», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ООО «РосИжСтрой» во вменяемом административном правонарушении установлена.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Установленные в подп.1-9 п.4 и п. 4.5 ст.13 Закона №115-ФЗ исключения, позволяющие привлекать и использовать иностранных работников, не имеющих разрешения на работу, в том числе, факт постоянного проживания гражданина Кыргызстана Даминова Н.К. в Российской Федерации, применительно к рассматриваемому случаю отсутствуют.

Таким образом, ООО «РосИжСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «РосИжСтрой» подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки УФМС России по Удмуртской Республике отдела иммиграционного контроля места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан № 451-вн от 03 марта 2011 года, постановление № 111 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 03 марта 2011 года в отношении гражданина Кыргызстана Даминова Н.К. по ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями Даминова Н.К., Белоусова В.А., Амирова К.Т., Гильфанова А.Ф., Ломаева А.В., Колесникова Н.Н., и другими доказательствами.

Согласно письменным объяснениям Даминова Н.К., данным инспектору ОИК УФМС России по УР Боеву Д.Ю., указанный иностранный гражданин работал с испытательным сроком на кладке кирпича на указанном строительном объекте с 02 марта 2011 года без заключения трудового договора под руководством мастера по имени Виталий, который выдал ему пропуск на указанный объект, на обратной стороне которого было указано ООО «РосИжСтрой». В процессе работы исполнял указания данного мастера. Разрешения на работу и патент не оформлял.

Согласно письменным объяснениям Амирова К.Т., данным инспектору ОИК УФМС России по УР Боеву Д.Ю., он с иностранными гражданами, в том числе с Даминовым Н.К. работал с испытательным сроком на кладке кирпича на указанном строительном объекте со 2 марта 2011 года. Трудовые договоры не заключались, к работе допустил мастер ООО «РосИжСтрой» по имени Виталий, он же выдал пропуска на строительный объект с указанием в нем наименования данного предприятия. В процессе работы исполняли указания данного мастера. На строительный объект приходил мужчина по имени Николай, который общался с Виталием.

Согласно письменным объяснениям мастера участка ООО «РосИжСтрой» Белоусова В., данным начальнику ОИК УФМС России по УР Курдюкову В.С., он руководил строительно-монтажными работами, проводившимися его работодателем (субподрядчик) на указанном строительном объекте, имея в подчинении около двадцати каменщиков и подсобных рабочих, в том числе иностранных граждан, включая Даминова Н.К. Непосредственно подчинен исполнительному директору ООО «РосИжСтрой» Колесникову Н.Н. Иностранных граждан допустил к работе 2 марта 2011 года.

Согласно письменным объяснениям директора ООО «РосИжСтрой» Гильфанова А.Ф., данным старшему инспектору ОИК УФМС по УР Мельникову И.Б., непосредственно строительными работами ООО «РосИжСтрой» на объекте по адресу: г.Ижевск, ул.С.Ковалевской д.4, руководил исполнительный директор данного предприятия Колесников Н.Н., на строительном объекте осуществляли трудовую деятельность 20 граждан России, о чем ему докладывал Колесников Н. ООО «РосИжСтрой» на основании договора строительного подряда, заключенного 1 марта 2011 года с ООО «Магнат» привлекало данное предприятие в качестве субподрядчика для соблюдения графика работ на указанном объекте. Привлечением ООО «Магнат» занимался Колесников. Приступил ли ООО «Магнат» к осуществлении трудовой деятельности на строительном объекте, не знает, кто находится в штате ООО «Магнат» также не знает.

Согласно письменным объяснениям исполнительного директора ООО «РосИжСтрой» Колесникова Н.Н., данным старшему инспектору ОИК УФМС по УР Мельникову И.Б., в его обязанности входит организация процесса строительных работ на объектах данного предприятия, в том числе работ по кирпичной кладке на объекте по адресу: г.Ижевск, ул.С.Ковалевской д.4. ООО «РосИжСтрой» на основании договора строительного подряда, заключенного 1 марта 2011 года с ООО «Магнат» привлекало данное предприятие в качестве субподрядчика для соблюдения графика работ на указанном объекте. Кого в качестве работников привлекло ООО «Магнат», сведениями не располагает.

Согласно письменным объяснениям директора ООО «Магнат» Ломаева А.В., данным старшему инспектору ОИК УФМС по УР Мельникову И.Б., в числе других видов деятельности ООО «Магнат» осуществляет подбор рабочих кадров для строительных работ на различных объектах. В феврале 2011 года Н.Н. предлагал ему предоставить рабочих для кладки кирпича на объекте по адресу: г. Ижевск, ул. С. Ковалевской д. 4, т.к. ООО «РосИжСтрой» своими силами не успевало закончить работы в график. В связи с непредставлением ООО «РосИжСтрой» необходимых документов, он подбором рабочих для осуществления кладки на строительном объекте не занимался, строительные работы не производил.

Анализ указанных объяснений в их совокупности дает основание сделать вывод о том, что вопросами организации поиска рабочих для кирпичной кладки на строительном объекте по адресу: г.Ижевск, ул.С.Ковалевской д.4, непосредственного их привлечения к данной работе, в том числе 2-3 марта 2011 года, занимался от лица администрации ООО «РосИжСтрой» исполнительный директор Колесников Н.Н. Иначе говоря, привлечение к трудовой деятельности (допуск к работе) граждан, в том числе иностранных, включая Даминова Н.К., в указанное время и на указанном объекте в интересах ООО «РосИжСтрой» был осуществлен с ведома и по поручению Колесникова Н.Н.

03 марта 2011 года начальником ОИК УФМС России по Удмуртской Республике Курдюковым В.С. за совершение Даминовым Н.К. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, применена мера административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб. в доход государства, постановление по делу об административном правонарушении от 03 марта 2011 года № 111 вступило в законную силу 14 марта 2011 года.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «РосИжСтрой» отсутствуют.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ООО «РосИжСтрой» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «РосИжСтрой» от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «РосИжСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф должен быть уплачен в Управление Федерального Казначейства по Удмуртской Республике, ИНН 1833037367, р/с 40101810200000010001, БИК 049401001 ГРКЦ Национального Банка Удмуртской Республики, КБК 19211690040040000140, КПП 183301001, ОКАТО 94401000000, л/с 04131820080.

Разъяснить ООО «РосИжСтрой», что сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд гор. Ижевска.

Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья Н.Э. Стех