01 августа2011года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Плеханов А.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стройресурс» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «Стройресурс» за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Армения А.А.Г. инспектором ОИК Управления ФМС России по УР Оленевым А.Л. 27 июля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение … о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

В деле об административном правонарушении представлены в качестве доказательств противоправного поведения ООО «Стройресурс» копии документов, которые надлежащим образом не заверены.

Данный недостаток существенный, не может быть устранен при рассмотрении дела, препятствует использованию в качестве допустимых доказательств соответствующих документов.

Это обстоятельство является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В случае нового направления протокола в суд необходимо учесть, что согласно ч.ч.1,2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Инкриминированное ООО «Стройресурс» административное правонарушение совершено на территории Первомайского района г.Ижевска.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела не усматривается, что по делу проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, что свидетельствует о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

С учетом приведенных обстоятельств судом компетентным рассматривать дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стройресурс» является суд по месту совершения административного правонарушения, то есть Первомайский районный суд г.Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении в отношении ООО «Стройресурс» по ч.1 ст.18.5 КоАП РФ возвратить в Управление ФМС России по УР.

Судья: А.Н.Плеханов