Дело № 5-106/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24ноября2011года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Плеханов А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Пономарева А.В., <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> <номер>, составленного инспектором ОИК УФМС России по Удмуртской Республике О.А.Л., <дата> в 10 часов 30 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Удмуртской Республике было установлено, что ИП Пономарев А.В. являясь работодателем привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Армения М.Л.А., при отсутствии у него разрешения на работу.

В судебном заседании Пономарева А.В. свою вину в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не признал, пояснил, что не является ни собственником ни арендатором кафе «<данные изъяты>», трудовую деятельность в котором осуществлял М.Л.А., которого он к работе не привлекал.

Выслушав Пономарева А.В., исследовав материалы дела, считаю, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В материалах дела не имеется достаточных доказательств свидетельствующих о факте допуска Пономаревым А.В. М.Л.А. являющегося иностранным гражданином, не имеющим разрешения на работу или патент к трудовой деятельности.

Так, сам Пономарев А.В. оспаривает данный факт, указывает о том, что не привлекал М.Л.А. к трудовой деятельности. Первоначальные объяснения об обратном дал по просьбе М.Л.А. для освобождения последнего от административной ответственности.

Согласно письменным объяснениям М.Л.А. от <дата>, в мае 2011 года Пономарев А. сказал ему, что взял в аренду кафе «<данные изъяты>», расположенное по <адрес>, предложил работу в указанном кафе. С июня 2011 года М.Л.А. приступил к работе в указанном кафе в качестве разнорабочего, в его обязанности входило: покупка продуктов, доставка в кафе, помощь бармену. Трудовой договор с Пономаревым А.В. он не заключал, когда ему нужно деньги, то Пономарев А.В. их выдает. Разрешения на работу и патента он не имеет, за их получением не обращался.

Из письменных объяснений К.Т.С. от <дата> следует, что с июня 2011 она работает барменом в кафе «<данные изъяты>», рассоложенном на <адрес>, арендатором данного кафе является Пономарев А.В. В данное кафе ее знакомый по имени Л. иногда привозит продукты. Когда Пономарев приезжает за выручкой, то выдает ей и Липариту зарплату.

Между тем, объяснения данных лиц не могут быть использованы в качестве доказательств по делу (показаний свидетелей) в связи с нарушением установленного законом порядка их получения, поскольку М.Л.А. и К.Т.С. не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Более того, допрошенные в судебном заседании К.Т.С. и М.Л.А., будучи предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, показали, что были допущены к выполнению работ в кафе «<данные изъяты>» не Пономаревым А.В., а иным лицом которого зовут Ф.. С Пономаревым А.В. трудовые договора они не заключали, заработную плату он им не выплачивал, в его подчинении они не находились.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным установить событие административного правонарушения, описанного в протоколе об административном правонарушении, а именно то, что ИП Пономарев А.В., являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Армения М.Л.А.

В соответствии со ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Такое постановление выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Пономарева А.В. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Пономарева А.В. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья А.Н.Плеханов