Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Загидуллин Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» Кузьмин А.Б., <дата>, являющегося должностным лицом указанной организации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося к административной ответственности

установил:

Кузьмин А.Б., на основании протокола № <номер> общего собрания учредителей ООО «Теплострой» от <дата> избран на должность генерального директора ООО «Теплострой», который в соответствии с уставом 000 «Теплострой» является должностным лицом ООО «Теплострой», а также обладает следующими полномочиями:

1. Решать все вопросы деятельности Общества, 2. руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, 3. организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, направлять их деятельность на повышение эффективности работы предприятия, 4. принимать меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, создания безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, 5. решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, 6. Определять условия и размеры оплаты труда работников Общества, 7. Заключать договоры и иные сделки в процессе обычной хозяйственной деятельности Общества, 8. принимать решения и издавать приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Общества.

09.08.2011 в 16.00 сотрудниками ОИК УФМС России по Удмуртской Республике, в ходе проведения оперативно-профилактический мероприятий, с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации, на основании распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки от <номер>, была осуществлена проверка трудовой деятельности иностранного гражданина, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном на территории «Санатория - профилактория «Энергетик» по адресу: <адрес>, на котором согласно договору подряда с ОАО «Санаторий — профилакторий «Энергетик» № <номер> года, ООО «Теплострой» выполняет текущий ремонт мягкой кровли здания санатория — профилактория «Энергетик» по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки строительного объекта был установлен факт привлечения к трудовой деятельности ООО «Теплострой» гражданина Узбекистана Шакиров Ш.С., не имеющего разрешения на работу, требуемого в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который 09.08.2011 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном на территории ОАО «Санатория -профилактория «Энергетик» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Кузьмин А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что на момент проверки указанные нарушения имели место.

Выслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что инкриминируемый состав административного правонарушения нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно тому же Закону разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Законом предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей».

Таким образом, неисполнение (не надлежащее исполнение) привлекаемым к административной ответственности вышеуказанных требований закона влечёт административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «Теплострой» Кузьмин Алексей Борисович, являясь должностным лицом указанной организации, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана Шакиров Ш.С. при отсутствии у него разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина привлекаемого к ответственности лица в инкриминируемом правонарушении не оспаривается им самим, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц допрошенных в ходе административного производства по делу.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что административный орган верно квалифицировал действия привлекаемого лица по ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ, как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, если такое требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом обстоятельств правонарушения, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, размер наказания может быть назначен не в максимальных пределах, предусмотренных законом.

Назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» Кузьмин А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <номер>

Разъяснить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» Кузьмин А.Б., что сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судья Н.А. Загидуллин

Копия верна: Судья Н.А. Загидуллин

Секретарь суда