Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Загидуллин Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплострой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося к административной ответственности

установил:

09.08.2011 в 16.00 сотрудниками ОИК УФМС России по Удмуртской Республике, в ходе проведения оперативно-профилактический мероприятий, с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации, на основании распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки от <номер>, была осуществлена проверка трудовой деятельности иностранного гражданина, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном на территории «Санатория - профилактория «Энергетик» по адресу: <адрес>, на котором согласно договору подряда с ОАО «Санаторий — профилакторий «Энергетик» <номер> года, ООО «Теплострой» выполняет текущий ремонт мягкой кровли здания санатория — профилактория «Энергетик» по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки строительного объекта был установлен факт привлечения к трудовой деятельности ООО «Теплострой» гражданина Узбекистана Шакиров Ш.С., не имеющего разрешения на работу, требуемого в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который 09.08.2011 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном на территории ОАО «Санатория -профилактория «Энергетик» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Теплострой» Кузьмин А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что на момент проверки инкриминируемое Обществу нарушение имело место.

Выслушав объяснения должностного лица, руководящего юридическим лицом, привлекаемым к ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что инкриминируемый обществу состав административного правонарушения нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно тому же Закону разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Законом предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

В соответствии с требованиями ст. 2.10 КоАП РФ «Административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение им административного правонарушения в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, неисполнение (не надлежащее исполнение) привлекаемым лицом к административной ответственности вышеуказанных требований закона влечёт административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ООО «Теплострой» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана Шакиров Ш.С., при отсутствии у него разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина привлекаемого к ответственности юридического лица в инкриминируемом правонарушении не оспаривается его руководителем, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц допрошенных в ходе административного производства по делу.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что административный орган верно квалифицировал действия привлекаемого юридического лица по ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ, как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, если такое требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом обстоятельств правонарушения, принимая во внимание совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановление его деятельности, при этом размер наказания может быть назначен не в максимальных пределах, предусмотренных законом.

Назначение иного вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Теплострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на территории «Санатория - профилактория «Энергетик» по адресу: <адрес>, на срок сорок пять суток. Срок наказания исчислять с 6 октября 2011 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней через районный суд.

Судья: Загидуллин Н.А.

Копия верна: Судья Н.А. Загидуллин

Секретарь суда