03 ноября 2011 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бегимкулова Й.Х., <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

27 июля 2011 года в 10 часов 30 минут в отделе иммиграционного контроля УФМС России по УР было установлено нарушение индивидуальным предпринимателем Бегимкуловым Й.Х. ограничений на осуществление отдельных видов экономической деятельности, установленных п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации». Правонарушение выразилось в том, что ИП Бегимкулов Й.Х. (осуществляет трудовую деятельность в соответствии с ОКВЭД 52.62 – основной вид деятельности (розничная торговля в палатках и на рынках) 04.07.2011 года заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Хайитовым ФИО7 как с иностранным работником, имеющим срок временного пребывания на территории Удмуртской Республики с <дата> по <дата>, на трудовую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес> в качестве экспедитора. <дата> Бегимкулов Й.Х. предоставил в отдел трудовой миграции УФМС России по Удмуртской Республике уведомление о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином.

В связи с совершением указанных действий 07 октября 2011 года инспектором ОИК УФМС России по УР Галяутдиновым А.А. в отношении индивидуального предпринимателя Бегимкулова Й.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).

В судебном заседании ИП Бегимкулов Й.Х. вину в совершении вменяемого правонарушения признал.

Инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС России по УР Галяутдинов А.А. ходатайствовал перед судом, учитывая тяжелое материальное положение Бегимкулова Й.Х., привлечение его к административной ответственности впервые, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Бегимкуловым Й.Х. инкриминированного ему административного правонарушения нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 ст.18.17 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу ч. 5 ст. 18.1 КоАП РФ, Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации установлена на 2011 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Хозяйствующим субъектам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, до 1 января 2011 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим Постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

Из представленных УФМС России по УР документов следует, что ИП Бегимкулов Й.Х. (осуществляет трудовую деятельность в соответствии с ОКВЭД 52.62 – основной вид деятельности (розничная торговля в палатках и на рынках) <дата> заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Хайитовым ФИО7 как с иностранным работником, имеющим срок временного пребывания на территории Удмуртской Республики с <дата> по <дата>, на трудовую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес> в качестве экспедитора. <дата> Бегимкулов Й.Х. предоставил в отдел трудовой миграции УФМС России по Удмуртской Республике уведомление о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Бегимкуловым Й.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении,

-постановлением Врио. начальника ОИК УФМС России по УР от <дата> <номер> о привлечении Хайитова А.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

-письменными объяснениями Хайитова А.Г., Бегимкулова Й.Х.

- трудовым договором от <дата>, заключенным между ИП Бегимкуловым Й.Х. и Хайитовым А.Г.

- выпиской из ЕГРИП.

-копией паспорта и миграционной карты, уведомления о прибытии и разрешения на работу иностранного гражданина Хайитова А.Г.

- сообщением УФМС России по УР о том, что МВД по УР и УФМС России по УР разрешение на временное проживание и вид на жительство в Российской Федерации гражданину Республики Узбекистана Хайитову А.Г. не выдавались, решение о приеме данного лица в гражданство Российской Федерации не принималось.

-иными представленными по делу доказательствами в совокупности.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель Бегимкулов Й.Х. надлежащий субъект ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Хайитова ФИО7 в качестве экспедитора по адресу: <адрес>, <адрес>

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Таким образом, сроки привлечения Бегимкулова Й.Х. к административной ответственности не прошли.

Определяя наказание, учитываю характер совершенного индивидуальным предпринимателем Бегимкуловым Й.Х. административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В этой связи, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, что соответствует обеспечению достижения цели административного наказания.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения индивидуального предпринимателя Бегимкулова Й.Х. от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Бегимкулова Й.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Постановление обратить к немедленному исполнению (со дня вынесения постановления). Исполнение постановления возложить на Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по УР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Э. Стех