г. Ижевск 7 марта 2012 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Карле Н.А.,

с участием представителя ООО «Базис» Корепановой С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Базис»,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> ООО «Базис» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации (к выполнению работ по строительству многоэтажного дома по адресу: <адрес> гражданина <адрес> Х.С., не имеющего разрешения на работу, которое требовалось в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон №115-ФЗ). К работе на указанном объекте Х.С. допустил генеральный директор ООО «Базис» Ч.А.Ю.

В связи с совершением указанных действий, <дата> инспектором ОИК УФМС России по УР Г.А.А. в отношении ООО «Базис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Ижевска (по месту проведения административного расследования).

Представитель ООО «Базис» Корепанова С.В. вину юридического лица в совершении инкриминированного административного правонарушения признала, просила прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Выслушав представителя ООО «Базис», исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения ООО «Базис» инкриминированного административного правонарушения нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из представленных УФМС России по УР документов следует, что в результате проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной <дата> сотрудниками данного управления, выявлен гражданин <адрес> Х.С., <дата> года рождения, привлеченный ООО «Базис» к осуществлению трудовой деятельности, и выполнявший работу по строительству многоэтажного дома на территории строительного объекта по адресу: <адрес> не имеющий в нарушение положений ст.13 Закона №115-ФЗ индивидуального разрешения иностранного гражданина на работу на территории Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Базис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении,

-постановлением начальника ОИК УФМС России по УР от <дата> о привлечении Х.С. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

-актом проверки ОИК УФМС России по УР от <дата>,

-письменными объяснениями Х.С. Э.Ф., С.О.Ю.,

- копией приказа <номер> от <дата>, согласно которому с указанной даты Ч.А.Ю. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Базис»,

-признанием Ч.А.Ю. своей вины,

-иными представленными по делу доказательствами в совокупности.

Установленные в подп.1-9 п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ исключения, позволяющие привлекать и использовать иностранных работников, не имеющих разрешения на работу, применительно к рассматриваемому случаю отсутствуют.

Согласно письменным объяснениям Х.С. данным инспектору ОИК УФМС России по УР Б.С.Н., указанный иностранный гражданин работал в качестве арматурщика на указанном строительном объекте по адресу: <адрес> с <дата> без заключения трудового договора, под руководством Э.Ф. в процессе работы исполнял указания данного лица. Разрешения на работу не оформлял.

Согласно письменным объяснениям Э.Ф. данным инспектору ОИК УФМС России по УР Г.А.А., он по просьбе генерального директора ООО «Базис» Ч.А.Ю., без заключения трудового договора, руководил строительно-монтажными работами, на строительном объекте, по адресу: <адрес> где работало около <данные изъяты> иностранных граждан. С <дата> там же в качестве арматурщика Х.С.

Согласно письменным объяснениям заместителя генерального директора ООО «Базис» С.О.Ю., данным инспектору ОИК УФМС по УР Г.А.А., приемом на работу занимался непосредственно генеральный директор ООО «Базис» Ч.А.Ю., к контролю за строительными работами на объекте по адресу: <адрес> он же допустил Э.Ф.

Анализ указанных объяснений в их совокупности, с учетом признания Ч.А.Ю. своей вины в суде, дает основание сделать вывод о том, что вопросами допуска рабочих на строительном объекте по адресу: <адрес> непосредственного их привлечения к данной работе, занимался от лица администрации ООО «Базис» генеральный директор Ч.А.Ю.,

Последний в силу прав и обязанностей, определенных в Уставе, утвержденном решением учредителя ООО «Базис», наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, включая руководство производственно-хозяйственной деятельностью предприятия, организацию работы, принятие мер по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, решение вопросов, касающихся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Поэтому Ч.А.Ю. является должностным лицом в понимании, установленном ст.2.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах ООО «Базис» является надлежащим субъектом ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина <адрес> Х.С. не имеющего разрешения на работу, которое требовалось в соответствии с п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ.

Определяя наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Базис» (сведения о невозможности уплаты штрафа не представлены), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

В этой связи, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что соответствует обеспечению достижения цели административного наказания.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Базис» от административной ответственности в силу характера и обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Базис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ООО «Базис» не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф должен быть уплачен в Управление Федерального Казначейства по Удмуртской Республике, ИНН 1833037367, р/с 40101810200000010001, БИК 049401001 ГРКЦ Национального Банка Удмуртской Республики, КБК 19211690040046000140, КПП 183301001, ОКАТО 94401000000, л/с 04131820080.

Разъяснить ООО «Базис», что сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.