5-9/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 апреля 2011 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Дубовцев Д.Н.,
при секретаре Юшкиной А.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении :
Индивидуального предпринимателя Олин А.Н. , проживающего по адресу: <адрес>,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
09 февраля 2011 года в 14 часов 45 минут, при проведении плановой проверки противопожарного состояния в здании и помещениях торгового центра « Леон», расположенного по адресу: <адрес>, собственником и арендодателем которых является ИП Олин А.Н. , были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные: Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03, НПБ 88-2001; Строительными нормами и правилами « Пожарная безопасность» здания и сооружений» СНиП 21-01-97*; СНиП 41-01-2003; СНиП 2.01.02-85*; СНиП 2.04.01-85 *; Правилами устройства электроустановок, а именно:
1. Доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение здания не обеспечен (на пятый этаж административной части, в помещения жилой части).
2. Заполнение дверного проема в противопожарной перегородке станции пожаротушения выполнено не противопожарной дверью (дверь металлическая, не сертифицированная в области пожарной безопасности).
3. Наружные пожарные лестницы в местах перепада кровель эксплуатационным испытаниям не подвергались (документы отсутствуют)
4. Не выполнен защитный слой кровли со стороны оконных проемов, ориентированных на пристроенные части, по горизонтали шириной не менее 4м, или не установлены противопожарные окна 2-го типа (с пределом огнестойкости Е 30) в оконных проемах наружной противопожарной стены, при примыкании участка кровли с горючим покрытием.
5. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) не обеспечивает подачу звуковых (трансляцию текстов о необходимости эвакуации) и световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей (СОУЭ ТЦ «ЦУМ» и ТЦ «Леон» необоснованно разделена на зоны, не связанные между собой).
6. Зоны действия (орошения) спринклерных оросителей уменьшены установленными плитами подвесного потолка типа «Армстронг» (оросительные розетки не достаточно выступают от поверхности потолка), или возведенными в результате перепланировок перегородками, в следующих помещениях: кабинет главного инженера, каб. №, на пятом этаже административной части, салон мебели «ФИО22 на четвертом этаже в западном крыле, помещение арендуемое турагентством ФИО21, ИП ФИО4 на этаже 3,5 в западном крыле, помещения сдаваемые в аренду ИП ФИО5 на втором этаже в западном крыле, помещения отдела «Все для дома» на первом этаже в восточном крыле.
7. Часть помещений защищены одним дымовым пожарным извещателем, вместо нормируемого количества не менее 2-х извещателей на защищаемое помещение (каб. главного инженера, бухгалтерии ООО «Спорт-лайн», комнаты №№ 2, 3, 6, 7 на 5 этаже, отдел одежды ФИО20 этаже 3,5, помещения отделов, сдаваемых в аренду ИП ФИО6, ИП ФИО7, ТП ФИО4 на третьем этаже, ИП ФИО18 на втором этаже, отдел ФИО19» на первом этаже.
8. Не защищены автоматической пожарной сигнализацией: помещения кладовой, зоны примерочных помещений сдаваемых в аренду ООО «Спортлайн» в западном крыле второго этажа, помещение коридора в офис «ФИО23» в восточном крыле на полуэтаже 3,5, помещение на втором этаже сдаваемое в аренду ИП ФИО8, помещение склада отдела «ФИО27» на полуэтаже 2,5 в восточном крыле, подсобное помещение на первом этаже в восточном крыле сдаваемое в аренду ИП ФИО9 (свадебный салон), помещение электрощитовой под восточной лестничной клеткой на первом этаже, зона ограниченная конструкциями потолка выступающими более чем на 40 см от перекрытия в помещении на первом этаже сдаваемом в аренду под салон обуви «ФИО29», помещения на первом этаже сдаваемые в аренду под размещение салонов «ФИО24», ФИО28», помещения в подвальном этаже сдаваемые в аренду под склады обуви ИП ФИО10 (отдел обуви «ФИО25 ИП ФИО11, ИП ФИО12 (отдел обуви «ФИО26
9. Выходы на кровлю из лестничных клеток не выполнены, противопожарными дверями или люками 2-го типа не оборудованы.
10. Для отделки стен и пола на путях эвакуации (коридоры, фойе) на пятом этаже административной части применены горючие материалы (обои с виниловым покрытием не сертифицированные в области пожарной безопасности - для стен; паркет-лаимнат - для пола (сертификат пожарной безопасности на паркет ламинированный «ФИО30 ФИО31» не имеет показателей по группам распространения пламени и токсичности.).
11. Эвакуационные пути проходят через коридоры с выходами из лифтовых шахт, при этом двери лифтов (лифтовых тамбуров) не противопожарные (не сертифицированы в области пожарной безопасности).
12. Из помещений 4-го этажа при площади торговых залов более 150 кв.м.
13. Лестничные клетки здания литер «Б» (западная), здания литер «Пр.» выходов наружу непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, не имеют.
14. Существующие лестничные клетки здания литер «Б» (восточная), здания литер «Пр.» световыми проемами площадью не менее 1,2 кв.м. в наружных стенах на каждом этаже не обеспечены, требования к незадымляемым лестницам не выполнены.
15. В качестве остекления дверей эвакуационных выходов на лестничные клетки применено не армированное (обычное) стекло.
16. Помещения торгового центра класса функциональной пожарной опасности Ф.3.1 от жилой части здания противопожарными преградами (с соответствующим заполнением противопожарных перегородок) не отделены.
17. Двери вентиляционных камер, электрощитовых, машзалов лифтов не противопожарные, не сертифицированные в области пожарной безопасности (обычные пластиковые, деревянные, или металлические, не обеспечивающие требуемые пределы огнестойкости и дымогазонепрницаемость).
18. Системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торговых залов без естественного освещения не смонтированы.
19. Лестница, предусмотренная для сообщения между цокольным и первым этажами части здания литер «Пр.» тамбур-шлюзом 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, не отделена (тамбур-шлюз не соответствует требованиям).
20. Перед лифтами в подвале тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре не смонтирован.
21. Коридоры длиной более 60м противопожарными перегородками 2-го типа, с соответствующим заполнением дверных проемов дверьми с пределом огнестойкости EI 15, на участки не разделены.
22. Световые эвакуационные оповещатели «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены не над всеми дверными проемами эвакуационных выходов.
23. Двери переходов между зданиями ТЦ «Леон» и ТЦ «ЦУМ» не противопожарные 2-го типа, не сертифицированные в области пожарной безопасности, устройствами для самозакрывания не оборудованы.
24. При изменении функционального назначения помещений, в том числе сдаваемых в аренду под складские (в пазухе мансарды на пятом этаже в административной части (у кабинета главного инженера); в отделе «ФИО32» на втором этаже западного крыла; в отделе одежды «ФИО35 в отделе постельного белья «ФИО36» 000 «ФИО39» на втором этаже части здания Литер «Б», в отделе одежды «ФИО33» на втором этаже части здания литер «Пр»; в отделе детской одежды ИП ФИО13; в отделе детской обуви ФИО34 на этаже 2,5 части здания литер «Пр»; в отделах обуви «ФИО38» ИП ФИО14, ИП ФИО11, ФИО37» ИП ФИО12 в подвальном этаже частей зданий литеры «Пр» и «Б»), требования действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением помещений не выполняются:
- категории пожарной опасности и класс зон по ПУЭ не определены, на
дверях помещений не обозначены;
- помещения складского назначения не отделены противопожарными преградами от помещений иного класса функциональной пожарной опасности
(торговых) - перегородки не являются противопожарными 1-го типа (не
обеспечивают требуемый предел огнестойкости и дымогазонерпоницаемость,
часть перегородок не доведены до перекрытия), заполнение дверных проемов
выполнено не противопожарными, сертифицированными дверьми;
- в складе отдела одежды «Adidas» установлена штепсельная электрическая
розетка.
25. Люминесцентные светильники, установленные в помещениях, используемые под складские (см. п. 24), конструктивно не предназначены для эксплуатации в пожароопасных зонах класса «П-Па» по ПУЭ - отражатели (рассеиватели) выполнены из сгораемых материалов (пластика), или степень защиты менее нормируемой IP 23 (фактически IP 21).
26. В полу при выходе из торговых отделов в коридоры на первом, третьем этаже части здания литер «Б», при выходах из отделов одежды «ФИО40 на восточную лестничную клетку имеются перепады высот менее 45см не оборудованные пандусами с уклоном не более 1:6.
Требуемый предел огнестойкости металлических несущих конструкций лестничного марша (косоуров) восточной лестничной клетки на уровне первого этажа (электрощитовое помещение) не обеспечен (огнезащитное покрытие отсутствует). СНиП 41-01 -2003 п.п. 7.11.1; 7.11.8.)
Индивидуальный предприниматель Олин А.Н. в судебном заседании согласился с выявленными нарушениями, просил учесть, что им предпринимаются все необходимые меры на надлежащего исполнения требований пожарной безопасности. Выявленные недостатки будут устранены.
Представитель ИП Олина А.Н. – Швиденко С.С. просил суд при принятии решения учесть следующее :
- в ТЦ « Леон» работает система автоматического пожаротушения согласно нормативным документам. Дополнительно смонтирована система раннего обнаружения и оповещения людей о пожаре. В каждом помещении смонтированы соответствующие датчики, общее количество 500 штук, с выводом через компьютер на пульт. В случае задымления или загорания, у дежурного на плане высвечивается соответствующее помещение. Одновременно на пульте в ТЦ « Леон» организованно, уже на протяжении более 10 лет, круглосуточное дежурство аттестованными специалистами. В ТЦ « Леон» действует следующая степень защиты: подключение на центральный диспетчерский пульт Удмуртии и сигнал о возгорании автоматически оповещает дежурного;
- действует план тушения пожара на комплексе зданий ТЦ « Леон» и ТЦ « ЦУМ», утвержденный Главным управлением МЧС России по УР;
- имеется паспорт антитеррористической защищенности торгового центра, утвержденный Главой Администрации Октябрьского района г.Ижевска, предусматривающий в том числе должностные обязанности ответственных работников торгового центра на случай возникновения на объекте ЧП ( в Ом числе при возгорании);
- имеется ДПД ( добровольная пожарная дружина) из числа сотрудников охраны, с которыми ежемесячно проводятся теоретические и практические занятия);
- из 40 пунктов предписания на данный момент устранено 17 пунктов ( п.2,3,4,11,12,13,21,22,26,29,32,35,36,37,38,39,40), пункт 31 устранен частично;
- по десяти пунктам заключен договор на устранение замечаний с ООО « Каскад» и замечания будут устранены в сроки, указанные в предписании ( п.5,6,7,10,14,16,20,23,25,27);
- по пяти пунктам заключен договор на устранение замечаний с ООО « Фирма СТВ» в сроки, указанные в предписании ( п.8,15,17,34);
- на предприятии регулярно, 2 раза в год проводятся учения по эвакуации с имитацией возгорания, при участии представителя ПЧ-2. Эвакуация посетителей проводится не более чем за 4 минуты. Всегда отмечается хорошая готовность к действиям при ЧС.
Из вышеизложенного следует, что пожарная безопасность ТЦ « Леон» находится на достаточно высоком уровне, а указанные замечания в предписании будут решаться в согласованные сроки.
Суд, выслушав мнение Олина А.Н., его представителя Швиденко С.С., исследовав материалы дела, считает, что вина ИП Олина А.Н. в инкриминируемом административном правонарушении установлена актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Индивидуальный предприниматель Олин А.Н. является надлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, государственный инспектор Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору ФИО16 совершено правильно пришел к выводу о наличии в деянии Олина А.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида наказания, суд принимает во внимание, что Индивидуальный предприниматель Олин А.Н. принимает активные и эффективные меры для пожарной защищенности ТЦ « Леон», которые в том числе уже действуют в торговом центре. Ряд имеющихся нарушений ИП Олиным А.Н. уже устранены, принимаются активные меры к устранению других недостатков, выявленных в ходе проведенной проверки противопожарного состояния здания и помещений торгового центра « Леон».
Указанные обстоятельства подтверждены Олиным А.Н. и его представителем в суде документально.
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что сведения о привлечении е ИП Олина А.Н. к административной ответственности в представленных суду материалах отсутствуют, с учетом характера выявленных нарушений, суд считает возможным назначить Индивидуальному предпринимателю Олину А.Н. наказание в виде административного штрафа.
Указанное наказание по мнению суда позволит Олину А.Н. сделать соответствующие выводы и принять дополнительные меры для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Индивидуального предпринимателя Олин А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> ( одна тысяча) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК Минфина России по Удмуртии ( ГУ МЧС России по УР) ИНН 1831100790, КПП 183101001, Код ОКАТО 94401000000, номер расчетного счета 40101810200000010001 ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск; БИК 049401001, код бюджетной классификации 177116 27000 01 0000 140; наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городских округов)
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики.
Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу.
Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Дубовцев