Дело № 5-20/2011П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2011года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Михалев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении:
лицо, привлекаемое к ответственности: ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА,
место нахождения: <адрес>,
ранее не привлекалось к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
28.03.2011 года государственным инспектором УР по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Ему вменяется в вину нарушение, при наличии возможности для их соблюдения, норм и правил пожарной безопасности, установленных: Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 № 4838); Нормами пожарной безопасности НПБ 245-2001 (утв. Приказом ГУГПС МВД РФ от 28.12.2001 N 90); Нормами пожарной безопасности НПБ 104-03 (Утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323); Строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97*(Приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7); Строительными нормами и правилами СНиП 2.08.02-89*(Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78); Система стандартов безопасности труда. ГОСТ Р 12.2.143-2009. (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 № 260-ст); Система стандартов безопасности труда. ГОСТ Р 12.4.026-2001. (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 N 259-ст).
Указанному юридическому лицу, согласно протоколу об административном правонарушении вменяются в вину следующие выявленные при проведении проверки нарушения вышеуказанных стандартов, норм и правил в здании общежития по адресу: <адрес>:
№ п/п | Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения | Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены |
1. | Не проведены испытания на прочность ограждений на крышах (покрытиях) зданий в соответствии НПБ 245-2001. | ППБ 01-03 п.3, 41; НПБ 245-2001 |
2. | Поэтажные коридоры длиной более 60 метров не разделены перегородками второго типа с самозакрывающимися дверями. | ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.132; СНиП 21-01-97* п.6.26*, таблица 2 |
3. | Частично отсутствуют знаки безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001. | ППБ 01-03 п.3, 51 ГОСТ Р 12.4.026-2001 |
4. | Знаки безопасности расположены без учета требований ГОСТ Р 12.2.143-2009. | ППБ 01-03 п.3, 51 ГОСТ Р 12.2.143-2009 |
5. | На окнах первого этажа и окнах лестничных клеток смонтированы глухие металлические решетки. | ППБ 01-03 п.40 |
6. | Допускается эксплуатация штепсельных розеток в помещении книгохранилищ. | ППБ 01-03 п.508 |
7. | Предел огнестойкости косоуров лестничных маршей составляет менее R 60 (левая, правая лестничные клетки). | ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18*, таблица 4 |
8. | Допускается складирование и загромождение путей эвакуации различными материалами. | ППБ 01-03 п.53 |
9. | Между учебным корпусом и общежитием установлена деревянная перегородка. | ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.5.19 |
10. | На окнах приямков установлены глухие решетки. | ППБ 01-03 п.40 |
11. | Наружные пожарные лестницы частично демонтированы. | ППБ 01-03 п.3, 41; СНиП 21-01-97* п.4.3 |
12. | Отсутствуют ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772. | ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.11 |
13. | Планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009. | ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2009 раздел 6.2 |
14. | В комнатах отсутствуют локальные планы эвакуации. | ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2009 раздел 6.2 п.6.2.1 |
15. | Допускается использование помещений общежития под пожароопасные помещения (бельевые, архивы, складские помещения и.т.д.). | ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.2.17 |
16. | Не проводится испытания задвижки с электроприводом на обводной линии водомерных устройств. | ППБ 01-03 п.93 |
17. | Тамбуры эвакуационных выходов лестничных клеток находятся в разрушенном состоянии, что препятствует эвакуации людей. | ППБ 01-03 п.53 |
18. | Ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток менее 1,2. | ППБ 01-03 п. 3, 53; СНиП 21-01-97* п.4.3, 6.16 |
19. | Звуковое давление системы оповещения на расстоянии 3 м. от оповещателя в коридорах менее 75 дБА и составляет 70 дБА. | ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п. 3.14 |
20. | Заложены выходы на балконы 4 и 5 этажа левой стороны общежития. | ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97*п.4.3 |
21. | В холе 1 этажа на путях эвакуации установлена будка вахтера, уменьшающая ширину путей эвакуации до 0,8 метра (необходимо не менее 1,2 метра). | ППБ 01-03 п. 3, 53; СНиП 21-01-97* п.4.3, 6.16 |
Кроме того, помещения архива и бельевые расположены непосредственно под жилыми помещениями, что создает дополнительную угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара.
В судебном заседании представитель ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА факт наличия указанных выше нарушений правил пожарной безопасности не отрицали, пояснили, что вмененные в вину нарушения правил пожарной безопасности связаны с недостаточностью денежных средств.
Судья, выслушав мнение представителей учреждения, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о совершении 28.03.2011 года указанным юридическим лицом, обязанным в соответствии с общими требованиями ППБ 01-03 обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, ответственным за неисполнение данных требований, вмененных ему в вину нарушений требований пожарной безопасности.
Все вышеперечисленные действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Наличие соответствующих нарушений подтверждается актом проверки, пояснениями представителей, другими материалами дела.
Определяя наказание, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, объем допущенных нарушений, назначение помещений, в которых были обнаружены нарушения.
В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения в помещениях <адрес>, используемых для архива и бельевых, сроком на 30 суток.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений <адрес>, используемых для архива и бельевых, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, охрану здания, на срок тридцать суток.
Срок наказания исчислять с 31 марта 2011 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: А.А.Михалев