РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,
с участием заместителя прокурора <адрес> Мартынюка А.С.,
представителя ответчика Кабанова Н.М.,
при секретаре Бандура А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свободненского транспортного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к "ОАО «Российские железные дороги» об обязании произвести работы по установке и оборудованию пассажирской платформы,
УСТАНОВИЛ:
Свободненский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в интересах неопределенного крута лиц, ссылаясь на результаты проверки исполнения законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте на предмет надлежащего технического состояния пассажирских посадочных платформ остановочного пункта, расположенного на 7931 км, перегона Поздеевка - Екатеринославка.
Указанные пассажирские посадочные платформы, не вошедшие в сооружение - комплекс №, расположенные на 7931 км, находятся в собственности ОАО «Российские железные дороги», но так как данные платформы не имеют фундаментального основания, а являются насыпными, (временными), то они не подлежат государственной регистрации в УФС государственной регистрации кадастра и картографии.
Балансодержателем пассажирских платформ, расположенных на 7931 км, является дорожная дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении - структурное подразделение Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги».
При обследовании технического состояния пассажирских посадочных платформ, расположенных на 7931 км, установлено их неудовлетворительное состояние. Асфальтовое покрытие посадочных площадок, 1975 года постройки, имеют сквозные трещины, проломы. Износ верхнего покрытия посадочных площадок имеет 50%, то есть, необходим ремонт верхнего покрытия посадочных площадок. Отсутствуют навесы на посадочных площадках. Данные посадочные площадки остановочного пункта на 7931 км расположены на четном и нечётном железнодорожном пути главного хода «Транссибирской магистрали», и на них осуществляется посадка и высадка пассажиров пригородных поездов, следующих по маршрутам Белогорск- Бурея, Бурея-Белогорск.
Неудовлетворительное состояние посадочных платформ на остановочном пункте, расположенного на 7931 км главного хода «Транссибирской магистрали» является грубейшим нарушением «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утверждённой МПС РФ ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии пп. 2.1, 5.1, 5.3. «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами. Сооружения и устройства железных дорог должны содержаться в исправном состоянии. Ответственными за состояние сооружений и устройств, железных дорог являются руководители предприятий, в ведении которых находятся эти сооружения и устройства. Платформы и другие сооружения для обслуживания пассажиров должны обеспечивать удобное и безопасное выполнение операций, связанных с перевозками пассажиров. Пассажирские платформы должны соответствовать нормам по высоте и расстоянию от оси пути. Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.
Посадочные платформы находятся в неудовлетворительном состоянии, не обеспечивают удобное и безопасное выполнение операций, связанных с перевозками пассажиров. Указанная пассажирская платформа не оборудована навесом или павильоном.
Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В силу ст.784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно ст.80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке.
Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеем право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
Кроме того, ст.210 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, обязанность по обустройству и содержанию пассажирских посадочных платформ, расположенные на 7931 км возложена на ОАО «РЖД».
Содержание пассажирской посадочной платформы с нарушением установленных требований создает опасность для здоровья и жизни граждан и создает угрозу причинения вреда их имуществу.
В силу ст.45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с тем, что состав лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, является непостоянным, индивидуализировать их не представляется возможным.. Поэтому просит обязать ОАО «Российские железные дороги» установить пассажирские посадочные платформы, произвести работы по оборудованию пассажирских платформ железнодорожного пути остановочного пункта, расположенного на 7931 км перегона Поздеевка - Екатеринославка навесом или павильоном в соответствии с «Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных МПС РФ ДД.ММ.ГГГГ № ЦРБ-756.
В судебном заседании прокурор настаивает на иске по указанным обстоятельствам, дополнив, что принятие ответчиком решения по проведению капитального ремонта пассажирской посадочной платформы на 7931 км в 2012 году не является основанием к отказу в иске, так как содержание пассажирской платформы с нарушением установленных требований создает опасность для здоровья и жизни граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, угрозу причинения вреда их имуществу, поэтому просит обязать ответчика установить пассажирские посадочные платформы железнодорожного пути остановочного пункта, расположенного на 7931 км перегона Поздеевка- Екатеринославка, а также произвести работы по их оборудованию навесом или павильоном в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» начальник Свободненского отдела правового обеспечения юридической службы Забайскальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» ФИО3, действующий на основании доверенности за №НЮ-287д от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласен, поскольку пассажирские посадочные платформы, расположенные на 7931 км перегона Поздеевка-Екатеринославка находятся на балансе дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении ОАО «РЖД». Кроме того, распределен лимит финансирования на капитальный ремонт объектов Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении на 2011 год и руководством дирекции принято решение по включению в титульный список проведения капитального ремонта пассажирских посадочных платформ, расположенные на 7931 км перегона Поздеевка-Екатеринославка на 2012 год, то есть не отрицает, что необходимо произвести ремонт данных пассажирских посадочных платформ, но в настоящее время нет материальной возможности, при этом жалоб со стороны пассажиров не имелось и граждан, использующих данные платформы при поездке, очень мало.
Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 784 ч.2 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно ст.2, 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиром является не только лицо, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу, но и имеющее проездной документ и находящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокзала или пассажирской платформы непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее. Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.
В соответствии с пп.2.1., 5.1., 5.3. Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Министерством путей сообщения РФ за № ЦРБ-756 от ДД.ММ.ГГГГ, сооружения и устройства железных дорог должны содержаться в исправном состоянии. Ответственными за состояние сооружений и устройств, железных дорог являются руководители предприятий, в ведении которых находятся эти сооружения и устройства. Платформы и другие сооружения для обслуживания пассажиров должны обеспечивать удобное и безопасное выполнение операций, связанных с перевозками пассажиров. Пассажирские платформы должны соответствовать нормам по высоте и расстоянию от оси пути. Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.
Навесы и павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В силу ст.4 Федерального закона «О защите прав потребителей» организации, независимо от организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке.
Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ пассажирские посадочные платформы остановочного пункта, расположенного на 7931 км перегона Поздеевка-Екатеринославка, на которой осуществляется посадка-высадка пассажиров пригородных поездов, не оборудованы навесом или павильоном, асфальтовое покрытие в неудовлетворительном состоянии, имеет сквозные трещины, проломы. Износ верхнего покрытия посадочных площадок более 50%.
Собственником посадочной пассажирской платформы железнодорожного пути остановочного пункта, расположенного на 7931 км перегона Поздеевка-Екатеринославка, является ОАО «Российские железные дороги». Данные пассажирские посадочные платформы приняты на баланс дорожной дирекцией по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении - структурного подразделения ОАО «РЖД» согласно акта о приеме-передаче от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается и ответчиком.
В соответствии с п.11 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № ОАО «РЖД» осуществляет такой вид деятельности как перевозка пассажиров, грузов и багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, в силу закона обязанность по установке и обустройству действующих и вновь открываемых остановочных пунктов лежит на ОАО «Российские железные дороги», как собственнике имущества.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» подлежащими удовлетворению.
При этом суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что иск прокурора не обоснован по тем основаниям, что принято решение по включению в титульный список проведения капитального ремонта в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог пассажирских посадочных платформ железнодорожного пути остановочного пункта, расположенного на 7931 км перегона Поздеевка-Екатеринославка, на 2012 год, поскольку не является в силу приведенных норм действующего законодательства основанием для освобождения ответчика от обязанности по установке пассажирских посадочных платформ и оборудованию пассажирских посадочных платформ навесом или павильоном, на которых осуществляется посадка-высадка пассажиров пригородных поездов.
В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина в размере четырех тысяч рублей должна быть взыскана с ответчика в федеральный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Свободненского транспортного прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать ОАО «Российский железные дороги» в соответствии с «Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных Министерством путей сообщения РФ № ЦРБ-756 от ДД.ММ.ГГГГ установить пассажирские посадочные платформы, расположенные на 7931 км перегона Поздеевка – Екатеринославка, произвести работы по оборудованию пассажирских платформ железнодорожного пути остановочного пункта, расположенного на 7931 км перегона Поздеевка – Екатеринославка, навесом или павильоном до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: