Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» сентября 2011 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новорецкой Е.П,
при секретаре Бандура А.Н.,
с участием истца Высоцкой Т.А.,
представителей ответчика Приходько В.В, Черновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ВЫСОЦКОЙ ФИО6 к Государственному учреждению- управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Высоцкая Т.А. обратилась в суд иском к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о нарушении права на досрочное назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения по тем основаниям, что комиссией по пенсионным вопросам ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку не включены в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просит обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Высоцкая Т.А. на иске настаивает и пояснила, что она работает участковым терапевтом МУЗ «Октябрьская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как лицу, осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении пенсии отказали по тем основаниям, что в специальный стаж для назначении пенсии со снижением возраста по льготным основаниям не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены законодательством для включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако, период нахождения на курсах повышения квалификации, прохождение которых является ее трудовой обязанностью и связано с лечебной деятельностью, так как прохождение повышения квалификации обязательно не реже одного раза в пять лет в течение всего времени осуществления врачебной деятельности и за ней в соответствии с Трудовым кодексом РФ сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.
Поэтому просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ей трудовую пенсию со снижением возраста по льготным основаниям, при этом уточнила свои требования, а именно включив в трудовой стаж только периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02. 1994 года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит не включать.
Представитель ответчика – ведущий специалист ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Приходько В.В., действующая на основании доверенности за №01-146 от 21 марта 2011 года, с иском не согласна и пояснила, что пенсионное обеспечение по старости лиц, ранее достижения возраста, установленного законом, которые не менее 25 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа осуществляли лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предусмотрено ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Высоцкая Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости, но Высоцкой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости комиссией по пенсионным вопросам ГУ Управления Пенсионного фонда в <адрес> было отказано, так как из специального стажа были исключены периоды: нахождение ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что по общему правилу в стаж работы засчитываются только периоды фактического осуществления деятельности, за исключением периодов которые прямо оговорены в законодательстве, среди них отсутствует такой период как нахождение на курсах повышения квалификации.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ ст.39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст.27 п.1 под.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, в том числе и лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Высоцкая Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.
Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Высоцкой Т.А. в назначении такой пенсии было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены периоды нахождения Высоцкой Т.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, курсы повышения квалификации не указаны для включения в стаж.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, то есть производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Уплата у истицы страховых взносов за указанный период подтверждается справками и расчетными листками по заработной плате и не оспаривается ответчиком.
Кроме того, нахождение Высоцкой Т.А. на курсах повышения квалификации обусловлено именно с тем, что она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для работы врачом в течение всего периоды осуществления врачебной деятельности.
Таким образом, суд считает, что ответчиком необоснованно было отказано истице во включении спорные периоды ее работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требование Высоцкой Т.А. о включении в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения время нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с07.12.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПКРФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поэтому с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию понесенные ею судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Высоцкой ФИО8.
Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж для назначении пенсии со снижением возраста по льготным основаниям Высоцкой Т.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02. 1994 года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с07.12.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ,
Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Высоцкой ФИО11 пенсию со снижением возраста по льготным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Высоцкой ФИО12 судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в срок 10 дней через Октябрьский районный суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: ФРФ в