Дело № 2- 445 (11)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» ноября 2011 года с. Екатеринославка
Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Барабаш М.В.,
при секретаре Ребровой Н.Г.,
с участием заявителя Шаров А.В.,
представителя заинтересованного органа Нечипоренко А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаров А.В. об оспаривании действий начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам,
У С Т А Н О В И Л:
Шаров А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м в призыве его на военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и обязать начальника отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и <адрес>м вызвать на призывную комиссию и в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать на военную службу. В обоснование заявленных требований Шаров А.В. ссылается, что является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу. Однако начальник отдела военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам отказал в призыве на военную службу на основании указаний военного комиссара Амурской области от 23 сентября 2010 года и указаний Генштаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 315/3255 по причине имеющейся погашенной судимости. Считает отказ неправомерным, поскольку данные указания противоречат Конституции РФ и Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», а погашенная судимость не является основанием для освобождения от военной службы.
В судебном заседании Шаров А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам. Ему 21 год, права на отсрочку от призыва не имеет, медицинская комиссия им пройдена. Однако, в связи с тем, что он имеет погашенную судимость, отдел военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам отказал ему в призыве на военную службу.
Начальник отдела военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам Нечипоренко А.И. согласился с доводами Шарова А.В., и пояснил, что хотя в отдел военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам поступили указания военного комиссара Амурской области от 23 сентября 2010 года, а также указания Генштаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 315/3255, личное дело Шаров А.В. полностью оформлено, все документы подготовлены, поскольку на сегодняшний день судимость в отношении него погашена, медицинская комиссия им пройдена, то есть никаких ограничений к призыву на военную службу не имеется.
Представитель заинтересованного органа военного комиссариата Амурской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется обратное уведомление. В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя указанного органа.
Согласно направленного в адрес суда отзыва ФИО5, действующей на основании доверенности военного комиссара <адрес> № 43 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявитель имеет погашенную судимость, он имеет право быть вызванным на заседание призывной комиссии для решения вопроса о призыве на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Выслушав пояснения Шаров А.В., Нечипоренко А.И., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождаются от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Перечень оснований для освобождения от призыва приведен в ст. 23 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». Согласно пункту «б» части 3 ст. 23 названного Федерального закона не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.
Из анализа положений ст. 23 во взаимосвязи с пунктами 1 и 3 статьи 1 названного Федерального закона следует, что граждане, имеющие погашенную судимость, подлежат призыву на военную службу.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Шаров А.В., 1990 года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам с ДД.ММ.ГГГГ. По результату медицинского освидетельствования, признан годным к военной службе. Однако, начальник отдела военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому и Ромненскому районам отказал Шаров А.В. в призыве на военную службу со ссылкой на указания военного комиссара Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и указаний Генштаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 315/3255, согласно которым граждан, имеющих снятую или погашенную судимость и подлежащих призыву на военную службу, на военную службу не призывать.
Шаров А.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Октябрьским районным судом Амурской области по инспекция № 2 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области, Шаров А.В. состоял на учете в инспекции по приговору Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по истечении испытательного срока.
В силу пункта «а» части 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.
Таким образом, поскольку судимость в отношении Шаров А.В. была погашена по истечении испытательного срока, то есть ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отказа в призыве на военную службу не имеется.
Ссылка начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам в обоснование отказа Шаров А.В. в призыве на военную службу на указания военного комиссара Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и указаний Генштаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 315/3255, является неправомерной.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку указания военного комиссара Амурской области от 23 сентября 2010 года и указаний Генштаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 315/3255 не являются федеральным законом, вместе с тем ограничивают права призывников, установленные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», что недопустимо в силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем не подлежат применению.
При таких обстоятельствах суд признает отказ начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам Шаров А.В. в призыве на военную службу незаконным.
На основании части 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Шаров А.В. удовлетворить.
Обязать начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Октябрьскому и Ромненскому районам вызвать Шаров А.В. на заседание призывной комиссии для решения вопроса о призыве на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский городской суд.
Председательствующий