Дело № 2- 638/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 26 августа 2010 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца Немытых ....,

представителя ответчика УПФР(ГУ) в Октябрьском районе Пермского края Поповой О.Р.,

при секретаре Дульцевой Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению Немытых ... к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе об отмене решения комиссии от 14 июля 2010 года и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Немытых .... обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) об отмене решения комиссии от 14 июля 2010 года и включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование своих требований указала, что решением Комиссии от 14 июля 2010 года Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работы не учли периоды учебного отпуска: с 02.01.1989 -11.01.1989 г.г., с 08.06.1989-07.07.1989 г.г., с 22.03.1990 -30.03.1990., с 12.06.1990-06.07.1990 г.г.. Училась она заочно в педагогическом институте по специальности ... .... Учебные отпуска ей предоставлялись согласно Трудового кодекса и были оплачиваемыми. Она получала в тот период среднемесячную заработную плату, в пенсионный фонд уплачивались страховые взносы. Также в специальный стаж работы не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.2003-26.10.2003 г.г.. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы. Просит отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 июля 2010 года Номер обезличен, включить в льготный стаж периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации.

В судебном заседании истец Немытых ... доводы искового заявления поддержала, просила требований удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края Попова О.Р. с требованиями истца не согласилась и пояснила, что Немытых ... ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, в назначении пенсии было отказано правомерно. Периоды нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В связи с изложенным просила требования истицы оставить без удовлетворения.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив документы дела, суд считает, что требования истца Немытых ... о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и период прохождения курсов повышения квалификации подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 июля 2010 года Номер обезличен Немытых ... обратилась с заявлением о назначении пенсии 06.07.2010г., ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом специальный стаж истицы на 06.07.2010 г. составил 24 года 07 мес.10 дней, в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) помимо прочих периодов, не учтены учебные отпуска: с 02.01.1989 -11.01.1989 г.г., с 08.06.1989-07.07.1989 г.г., с 22.03.1990 -30.03.1990 г.г., с 12.06.1990-06.07.1990 г.г.; курсы повышения квалификации с 19.10.2003 -26.10.2003 г.г. л.д. 5-6).

Согласно трудовой книжки, истица Немытых ... осуществляла свою трудовую деятельность в должности ...: с 15.08.1985г. по 23.08.1988 г. в средней школа № 15, с 29.08.1988г. по 26.08.1990 г. в средней школе № 105, с 27.08.1990 г. по 28.08.1995г. в ... средней школы ... с 29.08.1995г. по 15.12.1998 г. в ... средней школе ..., с 01.01.1999 г. работает учителем начальных классов в МОУ ...» (л.д. 7-9).

Согласно копии диплома Немытых .... в 1987-1991 годы обучалась в ... государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения, ей присвоена квалификация и звание ... ... л.д. 18).

Согласно справки ... государственной социально-педагогической академии Немытых ... в период с 01.09.1987г. по 23.04.1991 г. обучалась на заочном отделении факультета начальных классов ... государственного педагогического института. Зачислена с 09.06.1987г., переведена на второй курс с 30.09.1988г., переведена на третий курс с 20.09.1989г., переведена на четвертый курс с 02.10.1990г. л.д. 25).

Согласно уточняющей справки муниципального общеобразовательного учреждения средней профессиональной школы Номер обезличен ... Немытых ... с 29.08.1988 г. по 26.08.1990г. работала в средней школе № 105 учителем начальных классов. Немытых Т. А. предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 02.01.1989 г. по 11.01.1989г., предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в экзаменационной сессии с 08.06.1989 г. по 07.07.1989г. и с 22.03.1990г. по 30.03.1990г., предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 12.06.1990г. по 06.07.1990 г.. За период работы Немытых ... выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. В отпуске по собственному желанию без сохранения заработной платы, отпуске по инициативе администрации не находилась л.д. 10).

Согласно справки ... школы Номер обезличен Немытых ... с 28.08.1995г. по настоящее время работает в МОУ «... ... ...», с 19.10.2003 г. по 26.10.2003 г. находилась на курсах повышения квалификации. В период работы Немытых ... выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы л.д. 11). Согласно справки РУО Немытых ... с 19.10.2003 г. по 26.10.2003 г. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа по личному составу о направлении на курсы л.д. 12). Согласно копии удостоверения Немытых .... с 20.10.2003г. по 25.10.2003 г. обучалась в ... на курсах «Преподавание информатики в начальных классах» л.д. 19).

В соответствии с пп.5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период обучения истицы в среднем специальном учебном заведении, предусматривалось предоставление дополнительных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством.

К таким случаям могут быть отнесены отпуска, предусмотренные ст. 198 КЗоТ РСФСР, согласно которой рабочим и служащим, обучающимся в высших и средних специальных заведениях по заочной и вечерней форме обучения, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска, на период выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов. На первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов -30 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением за рабочими и служащими сохранялась заработная плата и место работы.

В силу ст. 187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения ее в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания, предусмотренные законодательством, действовавшим в соответствующий период. Педагог в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Суд считает, в период обучения в среднем специальном учебном заведении по заочной форме обучения, на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности.

Поскольку истица, осуществляя в период с 1985 года по настоящее время педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, находилась в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, с учетом положений ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истицы в учебных отпусках и нахождение ее на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Изменение пенсионного законодательства, ухудшающее положение работников, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права истицы на пенсионное обеспечение.

Поэтому периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 02.01.1989 -11.01.1989 г.г., с 08.06.1989-27.06.1989 г.г., с 22.03.1990 -30.03.1990., с 12.06.1990-06.07.1990 г.г. подлежат включению в трудовой стаж по специальности как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, также подлежат включению период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.2003 г. по 26.10.2003 г.г.. В то же время КЗоТ РСФСР предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска, на период выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов -30 календарных дней, поэтому не подлежит включению в указанный стаж период нахождения в учебном отпуске с 28.06.1989г. по 07.07.1989 г..

Таким образом, имеются основания для отмены Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 июля 2010 года Номер обезличен в части не включения в льготный стажа истицы периодов работы: с 02.01.1989 -11.01.1989 г.г., с 08.06.1989-27.06.1989 г.г., с 22.03.1990 -30.03.1990., с 12.06.1990-06.07.1990 г.г. - учебные отпуска, с 19.10.2003 г. по 26.10.2003 г.г.. прохождение курсов повышения квалификации, как незаконного.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.06.2010 г. Номер обезличен, истице в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в специальный стаж включен период работы продолжительностью 24 года 07 мес. 10 дней, с учетом настоящего решения стаж работы Немытых ... осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, составил менее 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования взыскания с ответчика госпошлины в пользу истца не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты>. Номер обезличен в части исключения из льготного стажа Немытых ... периодов: с 021.01.1989 по 11.01.1989 г.г., с 08.06.1989 по 27.06.1989 г.г., с 22.03.1990 по 30.03.1990 г.г., с 12.06.1990 по 06.07.1990 г. - учебные отпуска, с 19.10.2003 по 26.10.2003 г.г. время нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить Немытых ... ... в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста периоды: с 02.01.1989 по 11.01.1989 г.г., с 08.06.1989 по 27.06.1989 г.г., с 22.03.1990 по 30.03.1990 г.г., с 12.06.1990 по 06.07.1990 г. - учебные отпуска, с 19.10.2003 по 26.10.2003 г.г. - время нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский райсуд в течение 10 дней, начиная с 31 августа 2010 г.

Председательствующий: подпись: Г. Г. Частухина.

Верно. Судья: