Дело № 2- 647/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 29 сентября 2010 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца Ахмедовой ...

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края Поповой О. Р.,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению Ахмедовой ... об установлении факта работы,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедова ... обратилась в суд с заявлением об установлении факта работы .... В обоснование своих требований указала, что при исчислении педагогического стажа для назначения пенсии Пенсионный Фонд РФ не учел период с 20.02.1987 по 19.09.1991 года. В этот период она фактически работала ... в Узбекистане в детском саду .... Просит установить факт ее работы в данный период ....

В судебном заседании заявительница на своих требованиях настаивала и пояснила, что при рассмотрении отделением Пенсионного Фонда РФ ее документов, в педагогический стаж не вошел период работы в детском саду .... В тот период она работала .... По трудовой книжке она значится как ..., но фактически она была .... В детском саду она отработала семь месяцев и ушла в декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком. После отпуска в марте 1991 года она вышла из декретного отпуска и сразу стала работать .... В детском саду ... она работала 4 года 7 месяцев, на полной ставке. Истица уточнила свои исковые требования и просила отменить протокол заседания комиссии УПФР в Октябрьском районе ... от 28.07.2010 года в части отказа в принятии стажа работы в детском саду ... в должности ..., обязать включить период работы с 20.02.1987 по 19.09.1991 год в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать УПФР (ГУ) в Октябрьском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края Попова О.Р. с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года ... Ахмедовой ... отказано во включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должности ... детского сада ..., поскольку в Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, должность ... не входит. Поэтому требуемого законом стажа у Ахмедовой .... нет и досрочно трудовая пенсия ей не может быть назначена. Просит в удовлетворении требовании Ахмедовой ... отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.07.2010 года Номер обезличен Ахмедовой ... отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом специальный стаж Ахмедовой ... на 23.07.2010 года составил 20 лет 3 месяца 27 дней, в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) не учтен, в том числе, стаж работы с 20.02.1987 по 19.09.1991 года в качестве ... л.д. 4-6).

Согласно копии трудовой книжки, Ахмедова ... с 20.02.1987 года была принята в детский сад ... ... на полную ставку. 19.09.1991 года, согласно перевода записи в трудовой книжке на русский язык, уволена по собственному желанию л.д.9-18, 25).

Согласно архивных выписок их приказа по ..., Ахмедовой ... - ... детского сада предоставлен дородовой отпуск с 2 июня по 27 июля 1987 года, предоставлен послеродовой отпуск- с 4 июля по 28 августа 1987 года, предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком на 2 месяца с 4 сентября 1988 года. Также отпуск без содержания в связи с уходом за ребенком продлен до 4 декабря 1988 года л.д. 19).

Согласно архивной выписки из приказов по ..., 01.04.1991 года Ахмедовой ... - ... детского сада ... после декретного отпуска назначено 0,5 ставки. С 1 июля 1991 года в связи с заочной учебой Ахмедовой ... ее ставка назначена другому работнику. С 1 июля по 30 июля 1991 года Ахмедова ... переведена на 1,5 ставки. 9 ноября 1991 года Ахмедова ... - воспитательница детского сада - уволена по собственному желанию. л.д.20).

Согласно копии свидетельства о рождении Ахмедова ... родилась 20.09.1989 года родителями ее являются ФИО4 и Ахмедова ... ... л.д.21-22).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО3 ФИО12 родилась 4 июля 1987 года родителями ее являются ФИО4 и Ахмедова ... ... л.д.23-24).

Согласно копии диплома об образовании, Ахмедова ... в 1988 году поступила, а в 1991 году окончила ... педагогическое училище, ей присвоена квалификация воспитателя в дошкольных учреждениях л.д.26).

Также в судебном заседании обозревались фотографии группы детей с Каримовой ... л.д.27-31).

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что знает истицу с 1985 года, когда она приехала к ней в .... Там она устроилась на работу в детский сад Номер обезличен, работала воспитателем. Сразу поступила учиться в ... педучилище. В 1986 году познакомилась со своим будущим мужем и уехала жить с ним в Узбекистан. В 1989 году она приезжала к истице в Узбекистан. Ахмедова ... работала в детском саду .... В то время у истицы был еще один ребенок, ФИО13. Пока она гостила у истицы, та каждый день ездила на работу в детский сад. Из Узбекистана истица уехала, когда у нее уже было двое детей.

Свидетель ФИО14 ФИО15. пояснила суду, что давно знает истицу. С 1985 по 1987 год она проходила обучение в медицинском училище ... (Узбекистан). Во время учебы она жила у родственников, у которых ребенок - девочка, которая посещала детский сад. Она водила девочку в детский сад. ... в группе, в которую она водила девочку, была Ахмедова .... Истица работала в детском саду, жила в колхозе и каждый день ездила на работу в детский сад. Истица работала ..., занималась воспитанием детей. Несколько месяцев назад она приехала в пос.Октябрьский и встретила здесь истицу, узнала ее.

Таким образом, установлено, что Ахмедова ... в период с 20.02.1987 года по 19.09.1991 года работала в детском саду ... и фактически выполняла работу ....

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации Далее-Правила).

В соответствии с утвержденным Списком, работа в должности ... засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что Ахмедова ... в период с 20.02.1987 года по 19.09.1991 года работала в детском саду и фактически выполняла работу ..., что является основанием для включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

По действующему пенсионному законодательству, отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на льготное обеспечение не включается.

Однако, правоотношения в сфере пенсионного обеспечения являются длящимися, оценка пенсионных прав лица, обратившегося за назначением пенсии, должна осуществляться на основании законодательства, действовавшего на период выполнения работы, которая учитывается при подсчете специального стажа на соответствующих видах работ.

Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период нахождения Ахмедовой ... в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 4 сентября 1988 года до 4 декабря 1988 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (Далее Постановление № 1397) и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее Положение). Данный перечень также предусматривал включение работы в качестве ... в специальный трудовой стаж. Также в Положении нет указания на то, что в выслугу лет в связи педагогической деятельностью засчитывается работа в течение полного рабочего времени в соответствующих должностях и учреждениях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу ха ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности.

На основании вышеизложенного имеются основания для включения истцу Ахмедовой ... в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2009 года), как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29 августа 1987 года по 4 декабря 1988 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Таким образом, период работы Ахмедовой .... ... в детском саду ... с 20.02.1987 по 19.09.1991 года должен быть зачтен в стаж работы по специальности.

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.07.2010 года Номер обезличен Ахмедовой ... в специальный стаж зачли периоды работы ... и на 23.07.2010 года стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 3 месяца 27 дней. Настоящим решением период работы Ахмедовой ... ... в с 20.02.1987 по 19.09.1991 года зачтен в стаж работы по специальности. Таким образом, стаж Ахмедовой ... как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на 23.07.2010 года составил менее 25 лет.

Таким образом, на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, истица не имела необходимую продолжительность специального трудового стажа и ответчик не имел возможности назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно, так как право на назначение указанной пенсии отсутствовало. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому в удовлетворении требований истца в части отмены решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от 28.07.2010 года и об обязывании УПФР (ГУ) в Октябрьском районе назначить Ахмедовой ... трудовую пенсию по старости досрочно, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с 23.07.2010 года следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Номер обезличен от 28.07.2010 года в части невключения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы ... детского сада ... Номер обезличен с 20.02.1987 года по 19.09.1991 года, всего 4 года 7 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края включить Ахмедовой ..., Дата обезличена года рождения, уроженке дер.... ... в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период работы ... детского сада ... Номер обезличен с 20.02.1987 года по 19.09.1991 год.

В удовлетворении требований об обязывании УПФР (ГУ) в Октябрьском районе назначить Ахмедовой ... трудовую пенсию по старости досрочно, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с 23.07.2010 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней, начиная с 04 октября 2010 г.

Председательствующий: подпись Г. Г. Частухина.

Верно. Судья: