Дело № 2- 184/11.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                            18 марта 2011 года

     Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца Трушковой <данные изъяты>

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края Поповой О.Р.,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению Трушковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о включении в специальный педагогический стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Трушкова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о включении в специальный педагогический стаж периодов работы и обязывании назначить трудовую пенсию по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работы не учли период работы в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 лет 11 мес. 28 дней, период работы в должности старшей вожатой <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 21 день), период работы в должности старшей вожатой МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 1 мес.). Согласно действовавшему на тот период законодательству период работы в должности пионервожатой входил в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом спорных периодов её педагогический стаж составил 25 года 4 мес. 28 дней. Работая в должности старшей пионервожатой и старшей вожатой она выполняла функции идентичные должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми. Считает отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии необоснованным. Просила включить указанные выше периоды работы в специальный педагогический стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержала, пояснила, что она работает в <данные изъяты> общеобразовательной школе с 1985 года по настоящее время. За данный период работала старшей пионерской вожатой, старшей вожатой была организатором внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми, работала заместителем директора по воспитательной работе, много лет работала классным руководителем и выпускала классы. Несколько лет вела физкультуру и историю. С решением Пенсионного фонда не согласна, так как не знала, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей должность старшей пионервожатой не поименована. О том, что указанная должность включалась в специальный стаж работы до 1993 года её в известность никто не поставил. При осуществлении должностных обязанностей она проводила все классные мероприятия, осуществляла работу тождественную работе организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работе с детьми.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> Попова О.Р. с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ было вынесено правомерно, поскольку у истца отсутствовал в соответствии с пп. 19 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимый стаж 25 лет. Специальный стаж истца составил 2 года 1 мес. 9 дней. Период работы в должности пионервожатой не может быть включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления данных периодов работы. Также включение данной должности в специальный трудовой стаж не была предусмотрена и ранее действовавшим законодательством (Списки от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067). Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) в стаж работы учителей засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Время работы пионерской вожатой засчитывался в стаж работы по специальности при условии, что если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Стаж педагогической работы Трушковой <данные изъяты> составляет 2 года 1 месяц 9 дней, поэтому работа в должности пионервожатой не может быть включена в специальный стаж до 01.10.1993 г., т.к. не соблюдено условие отработки 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Также на момент обращения с заявлением Трушковой <данные изъяты> Комиссия рассматривала периоды работы по 31.12.2009 г.. Требования истицы о включения в специальный стаж периода работы по 31.01.2001 г. считает необоснованными. По указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив документы дела, суд считает, что требования истца Трушковой <данные изъяты> не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы, занятость в соответствующих структурных подразделениях постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя.

Судом установлено:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Трушковой <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж Трушковой <данные изъяты> на момент подачи заявления в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 1 мес. 9 дней, в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) не учтены периоды работы: старшая пионерская вожатая <данные изъяты> средней школы с 03.09.1985 г. по 31.08.1989 г. и с 01.09.1990 г. по 31.08.1994 г.; старшая вожатая Щучье-Озерской средней школы с 01.09.1995 г. по 21.11.1995 г.; старшая вожатая МОУ <данные изъяты> с 01.01.1996 г. по 31.12.2009 г. (л.д. 5-6).

Согласно копии трудовой книжки Трушкова <данные изъяты> с 03.09.1985 года по настоящее время работает в МОУ <данные изъяты> с 03.09.1985г. по 31.08.1989г. и с 01.09.1990г. по 31.08.1994. работала в должности старшей пионервожатой, с 01.09.1995 г. по 21.11.1995 г. работала в должности старшей вожатой (л.д. 11-15).

Согласно справки Районного управления образования Трушкова <данные изъяты> с 03 сентября 1985 года по 31 августа 1989 г. работала старшей пионерской вожатой <данные изъяты> средней школы, с 01 сентября 1989 г. по 31 августа 1990 г. - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, с 01 сентября 1990 г. по 31 августа 1994 года старшей пионерской вожатой, с 01 сентября 1994 года по 31 августа 1995 года - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, с 01 сентября 1995 года по 21 ноября 1995 года старшей пионерской вожатой, с 22 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, с 01 января 1996 года по 31 августа 2000 года - старшей вожатой, заместителем директора по воспитательной работе, с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года -заместителем директора по воспитательной работе и старшей вожатой, с 01 сентября 2001 года по настоящее время работает старшей вожатой в МОУ <данные изъяты> (л.д. 7-8).

Истцом в суд представлены должностные инструкции старшего вожатого и заместителя директора школы по воспитательной работе, предусмотренные в Муниципальном общеобразовательной учреждении <данные изъяты> утвержденные директором школы (л.д. 20-32).

Свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что истица работает вместе с ними в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе. Истица сразу после окончания школы, с 1985 года начала работать в школе в должности старшей пионерской вожатой, работает по настоящее время старшей вожатой. Работа Трушковой <данные изъяты> связана с педагогической деятельностью, она работает с детьми, организовывает разные мероприятия. Истица часто замещала должности организатора детей, ранее вела кружки, является опытным работником, имеет много почетных грамот.

Правоотношения в сфере пенсионного обеспечения являются длящимися, оценка пенсионных прав лица, обратившегося за назначением пенсии, должна осуществляться на основании законодательства, действовавшего на период выполнения работы, которая учитывается при подсчете специального стажа на соответствующих видах работ.

Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период работы Трушковой <данные изъяты> в спорные периоды действовали «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.(Далее Перечень учреждений, утвержденный Постановленим Совета Министров от 17.12.1959 № 1397.

«Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463. (далее Список от 06.09.1991 г. № 463)

«Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (далее Список от 22.09.1999 г. № 1067).

«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 14.11.2002 года (далее Список от 29.10.2002 года № 781).

В Перечне учреждений, утвержденном Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 № 1397), утратившим силу 01.10.1993 года, указаны учителя начальных, семилетних, восьмилетних и средних школ, независимо от их наименования. Согласно ч.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Согласно п.4 Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для начисления пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Также включение данной должности в специальный трудовой стаж не была предусмотрена и ранее действовавшим законодательством (Списки от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067).

Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что до 01.10.1993 года периоды работы в должности штатных пионервожатых включались в специальный стаж истца при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Педагогический стаж Трушковой <данные изъяты> составляет 2 года 1 мес. 9 дней, поэтому стаж работы в должности пионерской вожатой с 03.09.1985 г. по 31.08.1989 г. и с 01.09.1990 г. по 30.09.1993 года не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку истицей не выполнено условие отработки 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Доводы истицы о том, что в спорные периода она выполняла трудовые функции идентичные должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению. Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию в Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых Трушковой <данные изъяты>. функциям организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми мог бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой должности. Однако, в судебном заседании установлено, что за время работы в общеобразовательном учреждении Трушкова <данные изъяты>. работала в должности пионервожатой, а между периодами работы пионерской вожатой, она также имела периоды работы в данном учреждении для детей в должности организатора внешкольной внеклассной воспитательной работы с детьми, которые включены истице в специальный педагогический стаж работы.

Также требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы по 31.01.2011 году суд считает несостоятельными, поскольку из представленных документов, пояснений представителя ответчика следует, что с заявлением о досрочной назначении пенсии по старости в Пенсионный фонд Трушкова <данные изъяты> обратилась 01.12.2010 года, Комиссией по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен период работы Трушковой <данные изъяты> по 31.12.2009 года. Доказательств нарушения пенсионных прав истицы за период с 01.01.2011 г. по 31.01.2011 года истицей в суд не представлено. Нарушенное право подлежит восстановлению с момента его нарушения. Отсутствие доказательств нарушенного права является основанием для отказа в удовлетворении требований.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Трушковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о включении в педагогический стаж периодов работы с 03.09.1985 г. по 31.08.1994 г. в должности старшей пионерской вожатой <данные изъяты> средней школы, с 01.09.1995 г. по 21.11.1995 г. в должности старшей вожатой <данные изъяты> средней школы и с 01.01.1996 г. по 31.01.2011 года в должности старшей вожатой МОУ <данные изъяты> и обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей- отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский райсуд в течение 10 дней, начиная с 23.03.2011 года.

Председательствующий: подпись:                                                                                   Для исключений.

             Верно. Судья: