Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                03 мая 2011 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

с участием законного представителя истца Дударевой <данные изъяты> - Габовой <данные изъяты>.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по заявлению Габовой <данные изъяты> в интересах Дударевой <данные изъяты> к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о признании недействительным акта обследования жилого помещения №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, обязывании провести обследование жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Габова <данные изъяты>. обратилась в суд в интересах Дударевой <данные изъяты> к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о признании недействительным акта обследования жилого помещения № 21-ю от 02 марта 2011 года, заключения межведомственной комиссии № 21-ю от 02 марта 2011 года и обязывании провести обследование жилого помещения.

    В обоснование своих требований указала, что она назначена опекуном своей мамы - Дударевой <данные изъяты>, 251925 года рождения, которая является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 20, 21 Закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Октябрьского городского поселения с заявлением о признании жилого помещения, находящегося в собственности Дударевой <данные изъяты>., не пригодным для проживания. Комиссией органа местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение, в соответствии с которым жилое помещение было признано пригодным для проживания. Решением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение комиссии было признано недействительным. ДД.ММ.ГГГГ комиссией Октябрьского городского поселения был вновь составлен акт обследования жилого помещения и в тот же день вынесено заключение, в соответствии с которым жилое помещение, принадлежащее Дударевой <данные изъяты>., признано пригодным для проживания. При этом, комиссия не приняла во внимание тот факт, что износ здания составляет 55%, что в целом приводит к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Также комиссией не был оценен акт проверки технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Государственной инспекцией вневедомственного контроля Пермского края. Кроме этого, в нарушение действующего Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав комиссии не были включены представители надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной безопасности. Кроме этого, акт и заключение комиссии всеми членами комиссии не подписаны.

В судебном заседании представитель истицы Габова <данные изъяты>. отказалась от исковых требований в части признания недействительным акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-ю и заключения о признании жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-ю в связи с отменой указанных правовых актов органом местного самоуправления.

Отказ представителя истца от части исковых требований принят судом, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В судебном заседании представитель истца Габова <данные изъяты>. доводы искового заявления в части обязывания ответчика провести обследование жилого помещения поддержала и пояснила, что Дударева <данные изъяты>. имеет в собственности трехкомнатную квартиру в бревенчатом одноэтажном жилом доме 1971 года постройки общей площадью 46.9 кв.м., отопление и водоснабжение центральное, канализация местная, расположенную в <адрес>2. Квартира была приватизирована Дударевой <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, собрав необходимые документы, она подала заявление на обследование жилого помещения на предмет его пригодности для проживания, для последующего получения благоустроенного жилого помещения как вдове участника ВОВ. По результатам обследования комиссией было принято решение о признании жилого дома пригодным для проживания. Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было признано недействительным. После признания решения комиссии недействительным, межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ был вновь составлен акт обследования жилого помещения и вынесено заключение, в соответствии с которым жилое помещение было признано пригодно для проживания. В настоящее время указанные акт и решение отменены постановлением главы администрации Октябрьского городского поселения. Однако учитывая, что заявление о проведении обследования жилого помещения ею было подано ДД.ММ.ГГГГ, заявление до настоящего времени фактически не рассмотрено, решение по нему не принято, следовательно нарушаются права Дударевой <данные изъяты>. как имеющей льготы в соответствии с Законом «О ветеранах». На сегодняшний день ею представлены в администрацию Октябрьского городского поселения все необходимые документы, в том числе, нотариально заверенная ксерокопия свидетельства о праве собственности на жилой дом. Просит обязать администрацию провести обследование жилого помещения, составить соответствующие акт и заключение. Также она просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку ее мать - Дударева <данные изъяты>., 1925 года рождения, является инвалидом 1 группы, участником ВОВ, и в случае промедления исполнения решения суда, его исполнение может оказаться невозможным.

Представитель ответчика - администрации Октябрьского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в соответствии с письменным отзывом, представленным в судебное заседание, с исковыми требованиями Дударевой <данные изъяты>. не согласны. По поводу заявленных требований поясняют, что в настоящее время акт и заключение межведомственной комиссии Октябрьского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ими отменены. Что касается требований истца об обязывании провести обследование жилого помещения, то они не являются законными и обоснованными, поскольку для рассмотрения вопроса о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания заявитель должен представить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение. Габовой <данные изъяты>., действующей в интересах Дударевой <данные изъяты>., указанные документы представлены не были.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив документы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно п. 1 и 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

На основании п.8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям оканчивается составлением комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и составлением акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. После проведения данных мероприятий, по итогам работы комиссии принимается соответствующее решение.

На основании п.46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден состав межведомственной комиссии по решению вопросов о признании жилых помещений непригодными для проживания и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в состав комиссии были внесены изменения (л.д.41-42).

Таким образом, межведомственная комиссия Октябрьского городского поселения наделена полномочиями для осуществления обследования жилого помещения, составления по результатам такого обследования соответствующего акта на территории Октябрьского городского поселения. При этом соответствующее решение должно быть принято в течение 30 дней с даты регистрации заявления.

На листах дела 35- 40 имеется копия заявления Габовой <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Октябрьского городского поселения о признании жилого помещения по адресу <адрес>2, непригодным для проживания, и копии технического паспорта и характеристики жилого дома, приложенные к заявлению.

Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ю и заключение №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, сделанное на его основе, были признаны недействительными (л.д.13-16).

Согласно акта обследования жилого помещения и заключения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>2, <адрес>, в котором зарегистрирована Дударева <данные изъяты> (л.д.8), обследовано межведомственной комиссией и признано пригодным для проживания (л.д. 4-7). Имеется протокол заседания межведомственной комиссии по вопросу признания жилого помещения непригодным от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенной прокуратурой Октябрьского района проверкой по обращению Габовой <данные изъяты>., распоряжением администрации Октябрьского муниципального района Пермского края указанные акт и заключение отменены (л.д. 19-24, 52).

На необходимость проведения комиссионного обследования жилого помещения с целью выяснения степени пригодности его для проживания указано и в акте проверки технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленном должностным лицом Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края (л.д.11).

Также представителем истца в судебное заседание была представлена копия заявления Габовой <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии дополнительного документа - заверенной нотариально копии свидетельства о праве собственности на жилое помещение (л.д.59).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что межведомственная комиссия, созданная при администрации Октябрьского городского поселения, с момента поступления заявления ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не провела обследование жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>2 на предмет его пригодности либо непригодности для проживания и не приняла соответствующие решения, предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В связи с этим требования Габовой <данные изъяты>., действующей в интересах Дударевой <данные изъяты>., об обязывании администрации Октябрьского городского поселения провести обследование жилого помещения являются законными и обоснованными.

Доводы администрации Октябрьского поселения о том, что Габовой <данные изъяты>. к заявлению не были представлены надлежащим образом заверенные копии документов, суд находит несостоятельными, поскольку с момента подачи заявления межведомственная комиссия уже дважды принимала решения, более того в судебное заседание представлена копия заявления о предоставлении нотариально удостоверенной копии свидетельства а адрес ответчика.

Поскольку межведомственной комиссией при администрации Октябрьского городского поселения до настоящего времени фактически не рассмотрено заявление Габовой <данные изъяты>., поступившее ДД.ММ.ГГГГ, Дударева <данные изъяты>., в интересах которой действует Габова <данные изъяты>., является престарелой, инвалидом 1 группы, в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ для проведения обследования жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в срок до 10 мая 2011 года провести обследование жилого помещения по <адрес>2 п.Октябрьский Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края, начиная с 05 мая 2011 года.

Судья.                                                                                   Э.Р. Таипов