Назначение трудовой пенсии досрочно



Дело № 2- 345/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                 23 мая 2011 года

     

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца Вилисовой <данные изъяты>.,

ответчика - представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края ФИО4,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению Вилисовой <данные изъяты> к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Вилисова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) о включении в льготный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации.

В обоснование своих требований указала, что она обратилась в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 20 апреля 2011 года в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила следующие периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации. Считает указанное решение Управления пенсионного фонда незаконным. Просила обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивала, пояснила, что после окончания педагогического училища работала воспитателем, затем в порядке перевода начала работать учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе, с 2004 года перешла работать в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу № учителем начальных классов, где работает по настоящее время. Считает, что отпуск по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж, также включаются в специальный трудовой стаж курсы повышения квалификации, поскольку повышения квалификации необходимо в связи с её профессиональной деятельностью. За время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось её рабочее место и должность, производились удержания в Пенсионный фонд. Просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края ФИО4 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Вилисовой <данные изъяты>. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж 25 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) статьей 91 было предусмотрено, что обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж наравне с работой. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, иные периоды. Периоды усовершенствования квалификации Правилами не предусмотрены. Также время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет и до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы по специальности, включение указанного периода в льготный стаж не предусмотрено. Считает решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № правомерным, просила в иске отказать.

Заслушав пояснения истицы, представителяответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Вилисовой <данные изъяты>. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. (8 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 4 дня и 6 дней. При этом, специальный стаж Вилисовой <данные изъяты> на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе составил 24 года 10 мес. 13 дней (л.д.6-7).

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Вилисова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в Ирбитской вспомогательной школе-интернате №, с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Сарсинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов Октябрьской средней школы в порядке перевода (л.д.11-13).

Согласно справки Районного управления образования от ДД.ММ.ГГГГ Вилисова <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Сарсинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в Октябрьской средней школе №. За время работы имели место периоды отпусков по уходу за ребенком, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Вилисова <данные изъяты> выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д. 8).

Вилисова <данные изъяты> на основании приказов Октябрьского РУО проходила курсы повышения квалификации в муниципальной образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) педагогических работников «Октябрьский центр информационных технологий» по теме «Развитие речи младших классов» в период: 1 этап с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, 2 этап с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой учреждения дополнительного профессионального образования, удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 9. 14).

Из справки Сарсинской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вилисова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Сарсинской средней школе учителем начальных классов. С 10 мая по ДД.ММ.ГГГГ Вилисова <данные изъяты>. на основании приказа, проходила курсы повышения квалификации. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вилисова <данные изъяты> выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д. 10).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения были предусмотрены и прежним законодательством, действовавшим в период направления истца на курсы повышения квалификации. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания налогов, предусмотренных законодательством. Кроме того, педагог в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Суд считает, в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности. Таким образом, требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Требования истицы о включении в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком ФИО5 начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в специальный стаж работы Вилисовой <данные изъяты>. дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании также установлено, что Вилисова <данные изъяты> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив в обоснование своих требований все необходимые уточняющие документы, подтверждающие педагогическую деятельность истицы в спорный период, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. На момент обращения в Пенсионный фонд, специальный стаж истицы, необходимый для назначения пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил более необходимых 25 лет, поэтому оснований для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости у ответчика не имелось. Таким образом, требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании расходов по госпошлине не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить Вилисовой <данные изъяты> в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Вилисовой <данные изъяты> трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с 11.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней, начиная с 24.05.2011 года.

Председательствующий:     подпись:                                                          Частухина Г. Г.

Верно. Судья: