РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермского края                                                                            06 июня 2011 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца Горбуновой <данные изъяты>.,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Октябрьский гражданское дело по иску Горбуновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в льготный стаж периоды работы

У С Т А Н О В И Л:

Горбунова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) об обязывании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не были учтены периоды ее работы в должности: руководителя кружка Буланашского дома пионеров со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования <данные изъяты> дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования МОУ ДО «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку работа в должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования непосредственно связана с педагогической деятельностью, просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала и дополнила их требованием об обязывании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

По существу заявленных требований истица пояснила, что с 1983 годазанимается педагогической деятельностью. Со ДД.ММ.ГГГГ она стала работать руководителем кружка <данные изъяты> дома пионеров. С ДД.ММ.ГГГГ ее должность руководителя кружка была переименована в должность педагога дополнительного образования и по ДД.ММ.ГГГГ она являлась педагогом дополнительного образования <данные изъяты> дома пионеров. В 1994 году Дом пионеров был переименован в муниципальное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты>». Педагогом дополнительного образования она проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность в одном и том же учреждении в течение полного рабочего дня, в указанные периоды ее работа непосредственно была связана с воспитанием и обучением детей изобразительному искусству. Учитывая эти и другие периоды работы в качестве учителя, ее педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 26 дней. Считает, что ей необоснованно было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку с учетом длительности ее педагогического стажа, она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно на основании пп.19.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО5 с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было вынесено правомерно, поскольку у истицы отсутствовал необходимый 25-летний специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При вынесении решения в стаж на соответствующих видах работ не были учтены периоды ее работы в должности руководителя кружка <данные изъяты> дома пионеров со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования Буланашского дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования МОУ ДО «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы в должности руководителя кружка не был включен в специальный стаж в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Список), ранее действовавшими Списками должность руководителя кружка также не предусмотрена. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования также не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность педагога дополнительного образования была предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, но ранее действовавшими Списками не предусмотрена, учреждение «Дом пионеров» не отнесено к учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости досрочно. С ДД.ММ.ГГГГ Буланашский Дом пионеров переименован в муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом творчества». Указанное учреждение также Списками не предусмотрено. С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом творчества» переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования № «<данные изъяты> дом творчества учащихся», учреждение Списком не предусмотрено. С ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения не соответствует требованиям, указанным в Списке, а именно, отсутствует указание на осуществление дополнительного образования детей. Период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку не выполнено условие о наличии специального стажа не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ. По указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования Горбуновой <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы, занятость в соответствующих структурных подразделениях постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя.

Судом установлено:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, комиссией в специальный стаж Горбуновой <данные изъяты> на момент подачи заявления в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ включен период общей продолжительностью 7 лет 3 месяца 6 дней; в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) не учтены помимо прочих периоды работы: в должности руководителя кружка <данные изъяты> дома пионеров со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования <данные изъяты> дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования МОУ ДО «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

Согласно копии трудовой книжки, Горбунова <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ работала руководителем кружка в <данные изъяты> Дом пионеров. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Дом пионеров реорганизован в муниципальное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> дом творчества», ДД.ММ.ГГГГ переименован в учреждение дополнительного образования № «<данные изъяты> дом творчества учащихся», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества №». ДД.ММ.ГГГГ Горбунова <данные изъяты>. уволилась из учреждения по собственному желанию (л.д.9-11).

Согласно уточняющей справке Управления образования Артемовского городского округа <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбунова <данные изъяты>. работала в должности руководителя кружка <данные изъяты> дома пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> Доме пионеров педагогом дополнительного образования. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Дом пионеров переименован в муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом творчества <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования № «<данные изъяты> Дом творчества учащихся», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования № «Дом детского творчества» <адрес>. <данные изъяты> дом пионеров являлся внешкольным учреждением для детей и осуществляло дополнительное образование детей. До ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение дополнительного образования № «Дом детского творчества» <адрес> работало в режиме полного рабочего дня, перерывов в работе не было, Горбунова <данные изъяты>. выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы (л.д.7).

В соответствии с аттестационным листом, ДД.ММ.ГГГГ педагогу дополнительного образования Горбуновой <данные изъяты>. присвоена первая квалификационная категория (л.д.12).

На листах дела 35-55 имеется программа углубленного изучения предметов изобразительного искусства в учреждениях дополнительного образования «основы изобразительного искусства», по которой истица осуществляла обучение 8-11 классов.

На листах дела 2-28 имеются грамоты, выданные педагогу дополнительного образования <данные изъяты> Дома творчества (Дома детского творчества <адрес>) Горбуновой <данные изъяты>

Истицей заявлено требование о включении в специальный трудовой стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка <данные изъяты> Дома пионеров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Таким образом, исковые требования истицы о включении данного периода работы в специальный стаж являются необоснованными.

Истица просит включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома пионеров. В указанный период работы истца действовал Список, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должность педагога дополнительного образования предусмотрена не была.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы Горубновой <данные изъяты>. в должности «педагог дополнительного образования» мог быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из уточняющей справки (л.д.7), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Дом пионеров переименован в муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом творчества <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом творчества <адрес>» переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования № «<данные изъяты> Дом творчества учащихся», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования № «Дом детского творчества» п. <адрес>

Согласно Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование учреждения» значатся учреждения дополнительного образования детей - дом детского творчества.

Таким образом, в период работы истицы педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения не соответствует Списку по Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не указано, что Дом творчества являлся учреждением дополнительного образования детей и являлся Домом детского творчества.

Период работы Горбуновой <данные изъяты>. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДО «<данные изъяты> Дом детского творчества» не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

В рассматриваемом случае по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Горбуновой <данные изъяты>. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 1 год 11 месяцев 18 дней, в связи с чем стаж работы в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДО «<данные изъяты> Дом детского творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный трудовой стаж.

В связи с изложенным, исковые требования Горбуновой <данные изъяты>. об обязывании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периоды ее работы в должности руководителя кружка <данные изъяты> дома пионеров со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования Буланашского дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагога дополнительного образования МОУ ДО «<данные изъяты> Дом детского творчества» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, а также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия требуемого стажа на ответствующих видах работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Горбуновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка <данные изъяты> дома пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> дома пионеров; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Муниципального учреждения дополнительного образования «<данные изъяты>», а также о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                                               Э. Р. Таипов