Дело № 2- 365/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                 05 июля 2011 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца Мустафина <данные изъяты>

представителя ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> Поповой О.Р.,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению Мустафина <данные изъяты> к УПФР (ГУ) в <адрес> об отмене решения комиссии в части и обязывании включить периоды в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Мустафин <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) об отмене решения комиссии в части и обязывании включить в специальный стаж периодов работы.

В обоснование своих требований указал, что он обратился в УПФР (ГУ) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 27 апреля 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила следующие периоды работы: с 21.09.1984 по 30.11.1984 г.г. - тренер преподаватель стадиона юных пионеров и школьников; с 01.09.1987 по 10.06.1989 г.г. руководитель кружка Дома пионеров; с 31.03.2002 по 13.04.2002 г.г., с 07.10.2002 по 20.10.2002 г.г., 02.12.2002 по 14.12.2002 г.г., с 10.02.2003 по 15.02.2003 г.г., с 07.04.2003 по 19.04.2003 г.г., с 11.05.2003 по16.05.2003 г.г. - курсы повышения квалификации, с 27.08.2004 по 31.07.2005 г.г. тренер - преподаватель ГОУ ДОД <данные изъяты>», с 01.09.2009 по 31.01.2010 г.г. преподаватель ОБЖ ГОУ НПО <данные изъяты>» - 0.9 ставки, с 01.02.2010 по 31.08.2010 г. преподаватель физической культуры ГОУ НПО <данные изъяты> <данные изъяты> - 0.9 ставки. Считает указанное решение Управления пенсионного фонда незаконным. Просил отменить Решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.04.2011 года № в части невключения в специальный стаж указанных периодов работы, обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с 05 апреля 2011 года.

В судебном заседании истец на своих требованиях настаивал, пояснил, что в периоды работы на Стадионе юных пионеров и школьников, в Доме пионеров он работал с детьми. Детей в кружках занималось очень много, он их возил на соревнования, на которых дети занимали призовые места. В период работы в <данные изъяты> СОШ № его направляли на курсы повышения квалификации, в это время за ним сохранялась заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. В период работы в <данные изъяты>» он также работал с детьми, тренировал их, дети участвовали в соревнованиях и занимали призовые места. В период работы в училище преподавателем на 0.9 ставки фактически он работал на полную ставку, был занят полный рабочий день, он обращался к руководству по этому поводу, ему объяснили, что он работает на полную ставку. Считает, что на момент обращения за назначением пенсии у него выработан необходимый педагогический стаж. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от 27 апреля 2011 года № об отказе Мустафину <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж 25 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, иные периоды. Периоды повышения квалификации Правилами не предусмотрены. Также в соответствии с Правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждения, предусмотренных Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г № 781. В соответствии с п. 4 Правил период выполнения работ до 01 сентября 2000 года включается независимо от нормы выполнения рабочего времени, с 01 сентября 2000 при условии выполнения нормы рабочего времени. Работа в должностях, указанных в пункте 2 Списка, начиная с 01 января 2001 года засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, учреждениях, указанных в Списке. Специальный стаж истца на 01 января 2001 года составил 13 лет 3 месяца 14 дней, в связи с чем работа в учреждениях дополнительного образования для детей не подлежит включению в специальный стаж истца. Также должности «руководитель кружка, преподаватель ОБЖ», учреждение «Стадион» Перечнем должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г № 781 не поименованы. В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. По указанным основаниям просила в удовлетворении требований истца отказать.

    Заслушав пояснения истца, представителяответчика, показания свидетелей, изучив документы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 апреля 2011 года № Мустафину <данные изъяты>. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истицы не были включены, помимо прочих, периоды: с 21.09.1984 по 30.11.1984 г.г. - тренер преподаватель стадиона юных пионеров и школьников; с 01.09.1987 по 10.06.1989 г.г. руководитель кружка Дома пионеров; с 31.03.2002 по 13.04.2002 г.г., с 07.10.2002 по 20.10.2002 г.г., 02.12.2002 по 14.12.2002 г.г., с 10.02.2003 по 15.02.2003 г.г., с 07.04.2003 по 19.04.2003 г.г., с 11.05.2003 по 16.05.2003 г.г. - курсы повышения квалификации, с 27.08.2004 по 31.07.2005 г.г. тренер -преподаватель ГОУ ДОД <данные изъяты> <данные изъяты>», с 01.09.2009 по 31.01.2010 г.г. преподаватель ОБЖ ГОУ НПО <данные изъяты>» - 0.9 ставки, с 01.02.2010 по 31.08.2010 г. преподаватель физической культуры ГОУ НПО <данные изъяты>» - 0.9 ставки. При этом, специальный стаж Мустафина <данные изъяты> на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в <адрес> составил 21 год 30 дней (л.д.4-5).

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Мустафин <данные изъяты> с 21.09.1984 г. по 30.11.1984 г. работал тренером- преподавателем <данные изъяты> городского стадиона юных пионеров и школьников, с 15.08.1985 г. по 24.08.1987 г. работал преподавателем <данные изъяты> школы, с 26.08.1986 г. по 24.08.1987 г. преподавателем <данные изъяты> школы, с 07.08.1989 г. по 07.08.1991 г. работал преподавателем физвоспитания <данные изъяты>, с 08.08.1991 г по 17.07.1994 г. работал в районной спортивной школе тренером-преподавателем, с 29.08.1994 г. по 26.08.2004 г. работал преподавателем ОБЖ в <данные изъяты> средней школе, с 27.08.2004 г. по 31.05.2005 г. работал тренером -преподавателем в «<данные изъяты>», с 29.08.2005 г. по 27.08.2008 г. работал преподавателем - организатором ОБЖ МОУ <данные изъяты>», с 02.09.2008 г. по 21.02.2011 г. работал руководителем физического воспитания и преподавателем ОБЖ в ГОУ образовательное учреждение начального профессионального образования <данные изъяты> (л.д. 8-14).

Мустафиным <данные изъяты>. заявлено требование включить в специальный стаж период <данные изъяты> преподаватель стадиона <данные изъяты>

Согласно уточняющей справки МОУ ДОД <данные изъяты>» <адрес>, Мустафин <данные изъяты>. работал на <данные изъяты> городском стадионе юных пионеров и школьников ГОРОНО <адрес> с 21.09.1984 г. по 30.11.1984 г., отпусков и дней без сохранения заработной платы, иных периодов простоя не имел (л.д. 15).

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 14.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» Указанным списком не поименовано учреждение - стадион юных пионеров и школьников.

Однако, правоотношения в сфере пенсионного обеспечения являются длящимися, оценка пенсионных прав лица, обратившегося за назначением пенсии, должна осуществляться на основании законодательства, действовавшего на период выполнения работы, которая учитывается при подсчете специального стажа на соответствующих видах работ.

Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период работы истца с 21.09.1984 по 30.11.1984 г.г. - тренером преподавателем стадиона юных пионеров и школьников действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслуга лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

В указанном Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указана должность преподавателя, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 поименована должность тренер-преподаватель. В п. 3 Положения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях. Согласно п. 3.2 инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. К внешкольным детским учреждениям относятся. .. детские стадионы… Также указано, что время работы, указанной в п. 1,2,3 данного Положения засчитываются в стаж работы пот специальности при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно представленным документам, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 21 год 30 дней, поэтому соблюдено условие об отработке 2/3 необходимого стажа. Таким образом, работа истца с 21.09.1984 по 30.11.1984 г.г. тренером преподавателем стадиона юных пионеров и школьников подлежит зачету в специальный стаж.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1987 по 10.06.1989 г.г. в должности руководителя кружка Дома пионеров. Однако, указанные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно справки Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> Мустафин <данные изъяты>. работал в Доме пионеров руководителем кружка дзюдо с учебной нагрузкой 36 часов в месяц с 01.09.1987 г. по 10.06.1989 г. (л.д. 16).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в должности «Руководитель кружка».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых Мустафиным <данные изъяты> функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж не может быть разрешен судом, поскольку право на установление тождества профессий, должностей и организаций предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Судом мог бы быть решен вопрос о тождественности выполняемой Мустафиным <данные изъяты> работы в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Таким образом, в специальный стаж истца не подлежит включению период его работы с 01.09.1987 по10.06.1989 г.г. в должности руководителя кружка Дома пионеров.

Истцом также заявлено требование включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2002 по 13.04.2002 г.г., с 07.10.2002 по 20.10.2002 г.г., с 02.12.2002 по 14.12.2002 г.г., с 10.02.2003 по 15.02.2003 г.г., с 07.04.2003 по 19.04.2003 г.г., с 11.05.2003 по 16.05.2003 г.г..

Согласно справок Районного управления образования Мустафин М. К. с 31.03.2002 - 13.04.2002 г., с 02.12.2002 г- 14.12.2002 г., с 10.02.2003 г. - 15.02.2003 г., с 07.04.2003 г.- 19.04.2003 г., с 11.05.2003 г- 16.05.2003 г. проходил курсы повышения квалификации на основании соответствующих приказов работодателя о направлении на курсы повышения квалификации. Также Мустафин <данные изъяты> проходил курсы повышения квалификации с 07.10.2002 г. по 20.10.2002 г. (л.д. 19, 20).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец был направлен на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую он занимал, за ним сохранялась заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания налогов, предусмотренных законодательством. Кроме того, педагог в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Суд считает, в период обучения на курсах повышения квалификации истец повышал свой профессиональный уровень, что является необходимым условием его деятельности. Таким образом, требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование включить в специальный трудовой стаж период работы с 27.08.2004 по 31.07.2005 г.г. тренером - преподавателем ГОУ ДОД <данные изъяты>». Однако, указанные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке с 27.08.2004 г. по 31.05.2005 г. Мустафин <данные изъяты> работал тренером - преподавателем в «<данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 8-14). Решением комиссии указанный период не включен в специальный стаж истца (л.д. 4-6).

Согласно справки ГОУ ДОД <данные изъяты>» педагогическая нагрузка Мустафина <данные изъяты> -тренера-преподавателя по дзюдо составляла 28 часов в неделю (л.д. 17).

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года.. Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования в ГОУ ДОД <данные изъяты> <данные изъяты>» с 27.08.2004 по 31.07.2005 года могла быть зачтена в специальный стаж работы Мустафина <данные изъяты> только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на 1 января 2001 года специальный стаж истца с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, период работы истца в ГОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» не подлежит зачету в специальный стаж.

Истцом заявлено требование включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с 01.09.2009 по 31.01.2010 г.г. преподавателем ОБЖ ГОУ НПО <данные изъяты> <данные изъяты>» - 0.9 ставки, с 01.02.2010 по 31.08.2010 г. преподавателем физической культуры ГОУ НПО <данные изъяты>» -0.9 ставки. Однако, указанные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно справки ГОУ среднего профессионального образования <данные изъяты> истец работал в ГОУ НПО <данные изъяты> <данные изъяты>» в качестве преподавателя ОБЖ на 0.9 ставки (618 часов - с 01.09.2009 г по 31.01.2010 г. (л.д. 18).

Согласно копий приказов ГОУ НПО «<данные изъяты>» в 2009-2010 г. педагогическая нагрузка Мустафина <данные изъяты> составила 618 часов, из них 360 часов по предмету ОБЖ, приказом от 01.02.2010 года об увеличении педагогической нагрузки, Мустафину <данные изъяты> увеличена педагогическая нагрузка на 42 часа: М-228-ОБЖ-20 часов + 6 часов (экзамен), ПВ-23-ОБЖ -10 часов +6 часов (Экзамен) ( л.д. 57-64).

Штатным расписанием на 2009 год предусмотрена ставка преподавателя основы безопасности жизнедеятельности, на 2010 год предусмотрены ставки преподавателей (л.д. 71-74).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 поименована должность - преподаватель, учреждение - училище всех наименований.

Свидетель ФИО6 пояснил, что вместе с истцом работал в ПУ № в 2009-2010 году. Истец работал преподавателем ОБЖ. В учебном заседании, кроме работы по ставке, также велась дополнительная работа с детьми, которая не учитывалась документально и не оплачивалась. Приказов о дополнительной работе не было.

Свидетель ФИО7 пояснил, что вместе с истцом работал в ПУ <данные изъяты> с 2009 года. Истец работал преподавателем физкультуры, основная нагрузка была как преподавателя ОБЖ. Истец занимался с детьми помимо учебной программы, работал времени больше, чем была его ставка. Также помимо преподавательской работы истец возил детей на соревнования и другие мероприятия, данная работа не учитывалась документально.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 № 49, от 09.06.2007- № 363, от 18.08.2008№ 617) установлена продолжительность рабочего времени: 36 часов в неделю руководителям физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образовании.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2002 года №198-ФЗ, от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из анализа п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) следует, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, изменения, внесенные в ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и вступившие в силу с 01 января 2010 года, не позволяют доказывать специальный стаж путем свидетельских показаний.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера выполняемой истцом работы.

Таким образом, истцом не представлено в суд доказательств в обоснование требований об отработке установленной нормы часов в период работы в ГОУ НПО «<данные изъяты>», педагогическая нагрузка истца в указанный спорный период составляла менее необходимой, в связи с чем, нет оснований зачесть истцу указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 27 апреля 2011 года подлежит отмене в части не включения в трудовой стаж периодов работы истца: с 21.09.1984 по 30.11.1984 г.г. тренер преподаватель - стадиона юных пионеров и школьников; с 31.03.2002 по 13.04.2002 г.г., с 07.10.2002 по 20.10.2002 г.г., с 02.12.2002 по 14.12.2002 г.г., с 10.02.2003 по 15.02.2003 г.г., с 07.04.2003 по 19.04.2003 г.г., с 11.05.2003 по 16.05.2003 г.г. - курсы повышения квалификации.

Указанным Решением в стаж истца на соответствующих видах работ включены периоды работы общей продолжительностью 21 год 30 дней. С учетом зачтенных настоящим решением периодов работы, специальный стаж истца составил менее необходимых 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому в требованиях о назначении пенсии со дня обращения истца в УПФР (ГУ) с 05 апреля 2011 года следует отказать.

Требования о взыскании расходов по госпошлине не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

         Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 27 апреля 2011 года в части не включения в трудовой стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) периода работы тренером-преподавателем стадиона юных пионеров и школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 10 дней и периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2002 по 13.04.2002 г. - 14 дней, с 07.10.2002г. по 20.10.2002 г.- 14 дней, с 02.12.2002 г. по 14.12.2002 г.- 13 дней, с 10.02.2003г. по 15.02.2003 г.- 6 дней, с 07.04.2003г. по 19.04.2003 г.- 13 дней, с 11.05.2003г. по 16.05.2003 г.- 6 дней, всего 2 месяца 6 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить Мустафину <данные изъяты> <данные изъяты> в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») периоды работы: тренером-преподавателем стадиона юных пионеров и школьников с 21.09.1984г. по 30.11.1984 г. - 2 месяца 10 дней

и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2002 по 13.04.2002 г. - 14 дней, с 07.10.2002г. по 20.10.2002 г.- 14 дней, с 02.12.2002 г. по 14.12.2002 г.- 13 дней, с 10.02.2003г. по 15.02.2003 г.- 6 дней, с 07.04.2003г. по 19.04.2003 г.- 13 дней, с 11.05.2003г. по 16.05.2003 г.- 6 дней, всего 2 месяца 6 дней.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней, начиная с 11.07.2011 года.

Председательствующий: подпись                                                                          Частухина Г. Г.

Верно. Судья: