О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

п. Октябрьский                                                                                             10 августа 2011 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.

с участием прокурора прокуратуры Октябрьского района Пермского края Семаковой В.В.,

заявителей Аитовой Э.У., Даутова Я.В., Салимова М.Х., Салимова Х.С., Минсадирова А.Т., Маликовой З.Ф., Хафизова И.И., Фаттахова А.З., Фаттаховой А.Р., Факкарова А.М., Ягафарова И.Ф.,

представителя заявителей - адвоката Частухина И.А.,

заинтересованного лица - представителей муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> школа» Мустаковой В.С., Матыновой Г.Г.,

при секретаре <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Аитовой <данные изъяты>, Габдуллина <данные изъяты>, Даутова <данные изъяты> Вазитовича, Салимова <данные изъяты>, Салимова <данные изъяты>, Минсадирова <данные изъяты>, Маликовой <данные изъяты>, Хафизова <данные изъяты>, Фаттахова <данные изъяты>, Фаттаховой <данные изъяты>, Факкарова <данные изъяты>, Ягафарова <данные изъяты> об отмене постановления администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Аитова <данные изъяты>, Габдуллин <данные изъяты>, Даутов <данные изъяты>, Салимов <данные изъяты>, Салимов <данные изъяты>, Минсадиров <данные изъяты>, Маликова <данные изъяты>, Хафизов <данные изъяты>, Фаттахов <данные изъяты>, Фаттахова <данные изъяты>, Факкаров <данные изъяты>, Ягафаров <данные изъяты> <данные изъяты> обратились в суд с заявлением об отмене постановления администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении статуса МОУ «<данные изъяты> школа», мотивируя тем, что принятием указанного постановления нарушаются права их детей на получение образования.

В судебном заседании заявители и их представитель требования поддержали, дополнив, что принятым постановлением нарушаются их права и интересы, как законных представителей несовершеннолетних детей, обучающихся в <данные изъяты> школе, просили отменить постановление администрации Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, изложив доводы, содержащиеся в заявлении.

Заинтересованное лицо - представитель администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо - представитель муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> школа» Мустакова В.С. с требованиями заявителей согласилась, указав, что изменение статуса школы со средней до основной повлечет за собой проблемы подвоза детей до ближайших средних общеобразовательных учреждений, расположенных в населенных пунктах, транспортное сообщение с которыми не соответствует требованиям перевозки детей, качество образовательного уровня учащихся в <данные изъяты> школе выше, чем в среднем по району. До настоящего времени вопросы подвоза детей к средним общеобразовательным учреждениям, расположенных в <адрес> и <адрес> администрацией района не разрешены.

Заслушав пояснения заявителей и их представителя, а также представителя заинтересованного лица, заслушав заключение прокурора, оставившей разрешение вопроса на усмотрение суда, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно постановлению администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении статуса МОУ «<данные изъяты> <данные изъяты> школа», с 01 сентября 2011 года постановлено изменить статус МОУ <данные изъяты> школа» путем преобразования в МОУ <данные изъяты> школа» (л.д.5).

В соответствии с ч.1 ст.11 Устава <данные изъяты> муниципального района <адрес>, утвержденного решением Земского Собрания <данные изъяты> от 06 июня 2005 года № (далее - Устав) в редакции, действующей в момент принятия оспариваемого акта, правовые акты <данные изъяты> муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию. Опубликованию подлежат иные правовые акты Октябрьского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 24 Устава, глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации <данные изъяты> района.

Правовые акты главы <данные изъяты> муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Таким образом, администрация <данные изъяты> района <адрес>, принимая решение об изменении статуса общеобразовательного учреждения в форме постановления, признавало указанное решение актом, носящим нормативный характер. Об этом же свидетельствует тот факт, что указанное решение направлено на изменение существующих правоотношений и касается неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 5 ст. 24 Устава, постановления администрации Октябрьского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня издания и вступают в силу с момента их опубликования.

Согласно представленным сведениям администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, оспариваемое заявителями постановление администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обнародовано не было.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Поскольку оспариваемый нормативно-правовой акт администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не был опубликован (обнародован) в установленном законом порядке, он не может быть применен, поскольку не вступил в законную силу и не имеет юридической силы.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку… в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по заявлению Аитовой <данные изъяты>, Габдуллина <данные изъяты>, Даутова <данные изъяты>, Салимова <данные изъяты>, Салимова <данные изъяты>, Минсадирова <данные изъяты>, Маликовой <данные изъяты>, Хафизова <данные изъяты>, Фаттахова <данные изъяты>, Фаттаховой <данные изъяты>, Факкарова <данные изъяты>, Ягафарова <данные изъяты> об отмене постановления администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении статуса МОУ <данные изъяты> школа» - прекратить.

Разъяснить заявителям, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                              Э.Р. Таипов