Дело № 2- 759/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Октябрьский Пермского края 20 декабря 2011 года Октябрьский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Таипова Э.Р., при секретаре Немытых С.К., с участием истца Лукмановой <данные изъяты>., ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по иску Лукмановой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края о признании недействительным протокола заседания Комиссии, обязывании включить в трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно УСТАНОВИЛ: Лукманова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) о признании недействительным протокола заседания Комиссии, обязывании включить в трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР(ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила следующие периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы. В соответствии с трудовым законодательством при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому считает отказ Пенсионного фонда незаконным, просила признать недействительным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа указанных периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица на своих требованиях настаивала, изложив доводы, содержащиеся в заявлении, дополнив, что с 1986 года она начала работать медсестрой в медицинском лечебном учреждении г. Перми, в 1987 году была зачислена на 1 курс вечернего отделения Пермского государственного медицинского института, который закончила в 1995 году. В период обучения ей предоставлялись учебные отпуска для сдачи экзаменационных сессий, в этот период за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем на основании приказов, в указанные периоды за ней также сохранялось место работы и средняя заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников являются обязательными и необходимы для профессиональной деятельности. Просила требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края ФИО3 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Лукмановой <данные изъяты>. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истицы на момент обращения отсутствовал необходимый стаж 30 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) статьей 91 было предусмотрено, что обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж наравне с работой. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации данным Постановлением не предусмотрены. По изложенным доводам просит в удовлетворении исковых требований истицы отказать. Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению частично. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Лукмановой <данные изъяты> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы включены периоды работы общей продолжительностью 29 лет 2 месяца 30 дней. В специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды нахождения на учебных сессиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8). Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ медсанчастью № <адрес>, Лукманова (Челнокова) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры в терапевтическом отделении медсанчасти №, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс лечебного факультета в/о ПГМИ, ДД.ММ.ГГГГ окончила Пермскую государственную мед. академию, присвоена квалификация врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры в отделении анестезии и реанимации <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> врачом (л.д. 9-10). Согласно уточняющей справке Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» Лукманова <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участкового врача-терапевта поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении поликлиники рентгенологический кабинет в должности врача -рентгенолога, заведующей. Осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день, на полную ставку (л.д. 26). Согласно справки Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>», копии приказов, копии диплома, Лукманова <данные изъяты>. в 1987 году поступила на вечернее отделение лечебного факультета в Пермский государственный медицинский институт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лукмановой <данные изъяты>. был предоставлен академический отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ принято считать Лукманову <данные изъяты>. вернувшейся из академического отпуска, в 1995 году окончила полный курс ПГМА, выдан диплом по специальности лечебное дело, присвоена квалификация - врач (л.д. 14,28-34). Согласно справки Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», копии приказов, Лукманова <данные изъяты>. - врач рентгенолог рентгенологического кабинета поликлиники ОЦРБ направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 11-12). Также прохождение курсов повышения квалификации подтверждается представленными истицей копиями свидетельств, удостоверений, дипломов о повышении квалификации (л.д.15,16,17). В соответствии с пп.5 ст. 68 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09 декабря 1971 года) и действовавшего в период обучения истицы в высшем учебном заведении, предусматривалось предоставление дополнительных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могут быть отнесены отпуска, предусмотренные ст. 198 КЗоТ РСФСР, согласно которой студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поскольку истица, осуществляя в период с 1985 года по настоящее время лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, находилась в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, с учетом положений ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истицы в учебных отпусках и нахождение ее на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Изменение пенсионного законодательства, ухудшающее положение работников, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права истицы на пенсионное обеспечение. Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения ее в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации. В период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата, из заработной платы истицы производились удержания налогов, предусмотренных законодательством, действовавшим в тот период. Кроме того, врач в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Из представленных документов следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. Суд считает, что в период обучения в высшем учебном заведении, на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности. Однако, по представленным документам, а также с учетом положений ст. 198 КЗоТ РСФСР о количестве ежегодно предоставляемых отпусков для обучения в вечерних высших и средних специальных учебных заведениях, суд считает подлежащими включению в специальный стаж истицы следующих периодов: первый курс - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в общей сумме 20дней; второй курс - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в общей сумме 20 дней; третий курс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, судом из указанных в исковом заявлении периодов обучения в высших учебных заведениях исключены дни, в сумме превышающие количество предусмотренных 198 КЗоТ РСФСР дней обучения. Также в специальный трудовой стаж истицы подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа спорных периодов работы Лукмановой <данные изъяты> подлежит отмене. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы общей продолжительностью 29 лет 2 месяца 30 дней, с учетом настоящего решения у истицы на момент подачи заявления в УПФР имелся специальный стаж продолжительностью более 30 лет. Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию». Поскольку на момент обращения Лукмановой <данные изъяты>. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно она имела право на указанную пенсию, постольку имеются основания для назначения истице трудовой пенсии с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Требования Лукмановой <данные изъяты> удовлетворить частично. Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края в части исключения из льготного стажа периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить Лукмановой <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Лукмановой <данные изъяты> трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований Лукмановой <данные изъяты> отказать. С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Октябрьском районном суде Пермского края 26 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: подпись Э.Р. Таипов Верно: судья