Об отмене решения комиссии в части и обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно



Дело № 2-44/12                                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                               30 января 2012 года

      Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца <данные изъяты>.,

ответчика представителя <данные изъяты>) в <адрес> ФИО3,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению ФИО1 к <данные изъяты>) в <адрес> об отмене решения комиссии в части и обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <данные изъяты>) в <адрес> (далее <данные изъяты>) в Октябрьском районе) об отмене решения комиссии в части и обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты>) в Октябрьском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж. Во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой удерживались взносы в Пенсионный фонд, прохождение курсов является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности. Просила признать недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> в Октябрьском районе Пермского края в части исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), всего 3 месяца 3 дня. Обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица доводы искового заявления поддержала, от требований в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказалась, просила признать недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> в Октябрьском районе Пермского края в части исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), всего 3 месяца 3 дня и обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика <данные изъяты>) в Октябрьском районе Пермского края ФИО3 с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виде отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ было вынесено правомерно, поскольку у истца отсутствует требуемый законодательством необходимый стаж работы 25 лет в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, просит заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>» медицинской сестрой в родильное отделение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в <данные изъяты>» в хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в стоматологическом кабинете, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной терапевтического отделения стационар, работает по настоящее время (л.д. 10-11).

Таким образом, установлено, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. Следовательно, ФИО1 на момент обращения за досрочной пенсией должна иметь специальный трудовой стаж не менее 25 лет.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 6 месяцев 17 дней, в стаж на соответствующих видах работ, помимо прочих периодов, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в <данные изъяты>» в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время работы ФИО1 находилась на кусах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Согласно приказов работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1- медицинская сестра стоматологического кабинета направлялась на курсы усовершенствования «Сестринское дело в стоматологии» с сохранением заработной платы (л.д. 13, 14). Указанное подтверждается свидетельством и удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации ФИО1, свидетельством и удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации ФИО1 (л.д. 16-19).

Согласно справки <данные изъяты>» документального подтверждения периода усовершенствования квалификации ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку приказы на специализацию не издавались (л.д. 12). Из представленных свидетельства о повышении квалификации, удостоверения №, выданного ФИО1 следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила цикл усовершенствования профессионального образования по теме «Сестринское дело в стоматологии» в объеме 46 часов, присвоена первая квалификационная категория Сестринское дело (л.д. 20-21). Как следует из данных о работе трудовой книжки истицы, в указанные выше периоды ФИО1 работала медсестрой в стоматологическом кабинете поликлиники (л.д. 11).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения были предусмотрены и прежним законодательством, действовавшим в период направления истца на курсы повышения квалификации. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством. Кроме того, в силу своих должностных обязанностей в соответствие с Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», медицинские работники должны один раз в пять лет повышать свою профессиональную квалификацию. Суд считает, в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности. Таким образом, требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Поскольку Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты>) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ истцу необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому имеются основания для признания недействительным Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты>) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о взыскании расходов по госпошлине истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа работы ФИО1, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты>) в <адрес> включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись:                                                                       Частухина Г. Г.

Верно. Судья: