О включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно



Дело № 2-204/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермского края                                                                                            04 мая 2012 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО3,

третьего лица - представителя муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ему было отказано, поскольку в периоды, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, не были включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что работает врачом-стоматологом в Октябрьской ЦРБ с 1992 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселках городского типа. Решением Комиссии в назначении трудовой пенсии ему было отказано в связи с недостаточной продолжительностью трудового стажа. В стаж не были включены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение комиссии в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации незаконным, так как прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, в указанные периоды за ним сохранялось место работы и средний заработок, с которой удерживались пенсионные взносы. Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что со дня обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии по настоящее время он продолжает работать врачом-стоматологом в Октябрьской ЦРБ, 25-летний стаж осуществления медицинской деятельности наступил ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО3 с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было вынесено правомерно, поскольку на момент обращения у истца отсутствовал необходимый 25-летний специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены, поэтому не могут быть включены в специальный трудовой стаж. Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии у него отсутствовал необходимый 25-летний стаж, в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, как лицу, не менее 25 лет (или 30 лет) осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ему было отказано обоснованно. По указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо - представитель муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» ФИО4 требования истца поддержал, пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для медицинских работников, в период нахождения на курсах за медицинскими работниками сохраняется место работы и средний заработок. С момента обращения истца с заявлением в УПФР до настоящего времени ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность в ЦРБ, за указанный период отпусков без сохранения заработной платы, других отвлечений от работы не имел.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п.1 Правил настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ , ФИО1 в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, отказано. В льготный стаж не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 30 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным протокола специальный стаж истца составил 24 года 10 месяцев 6 дней (л.д. 5-7).

Согласно записям в трудовой книжке истца, трудовую деятельность он начал в 1983 году. С 1986 года по 1991 год проходил обучение в Пермском государственном медицинском институте. С 1991 по 1992 года проходил интернатуру, с ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-стоматологом-хирургом в Октябрьскую ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ назначен главным стоматологом, по настоящее время работает врачом-стоматологом-хирургом стоматологического отделения поликлиники Октябрьской ЦРБ (л.д.10-13).

Согласно справке МБУЗ «Октябрьская центральная районная больница», уточняющей условия работы ФИО1, он осуществлял лечебную деятельность постоянно, полный рабочий день, на полную ставку. На курсах повышения квалификации ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами (л.д. 8-9).

Согласно диплому, ФИО1 с 1986 по 1991 год проходил обучение в Пермском государственном медицинском институте, по окончании ему присвоена квалификация врач-стоматолог (л.д.23).

Согласно командировочным удостоверениям, приказам МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» и свидетельствам о повышении квалификации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации (л.д. 14-22).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на доступность и качество медицинской помощи.

В силу п.2 ч.1 ст. 72 указанного Закона медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст. 73 Закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую он занимал, за ним сохранялась заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания, предусмотренные законодательством, врач в силу своих должностных обязанностей, должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию, что является необходимым условием его деятельности.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца периоды нахождения его на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 30 дней.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент вынесения решения специальный стаж ФИО1 составлял 24 года 10 месяцев 6 дней. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается. С учетом включенных настоящим решением периодов стаж ФИО5 на указанную дату составит 24 года 11 месяцев 6 дней.

Учитывая, что истец и в настоящее время продолжает работать в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, требование о назначении пенсии истец поддержал в судебном заседании, поэтому суд считает возможным включить истцу период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, что суммарно будет составлять 25 лет лечебной деятельности и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента, когда истец приобрел право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Требований о взыскании с ответчика государственной пошлины истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Октябрьском районном суде Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца, начиная с 10 мая 2012 года.

Председательствующий:                                                                                                    Э.Р. Таипов