Дело №2-27/2010

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 18 января 2010 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Таипова Э.Р., при секретаре Телеповой Н.В., с участием истца - Ждановой В.Г.,

представителя истца - адвоката Безруких О.С, предоставившего удостоверение Номер обезличен и ордер АК ... ПОККА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по иску Ждановой Валентины Григорьевны к ООО «Газпром трансгаз Чайковский» о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Жданова В.Г. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Чайковский» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, что по договору социального найма занимает индивидуальный жилой дом по ... ... края. Указанное жилое помещением было предоставлено ее мужу - ФИО10 на основании решения профкома ЛПУ МГ «Алмазное» Номер обезличен от Дата обезличена года и постановления администрации Октябрьского поссовета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года. На основании вышеуказанного постановления был выдан ордер на вселение в индивидуальный жилой дом. ФИО10 умер Дата обезличена года. В 2008 года она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанного индивидуального жилого дома, но ответчиком ей было отказано в этом. Ранее она в приватизации жилых помещений не участвовала, ограничений для приватизации жилого дома не имеется. Жилой дом был построен ООО «Пермтрансгаз», в том числе, за счет государственных средств. Просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения по ... ... и признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец Жданова В.Г. на доводах искового заявления настаивала и дополнила, что ее муж - ФИО10 работал в ЛПУМГ «Алмазное» с момента его основания. Совместно с ФИО10 они сперва проживали по ...1 ..., а в 1994 году им в порядке улучшения жилищных условий ЛПУМГ «Алмазное» был выделен коттедж по ... .... В том же 1994 году они с мужем переехали в коттедж, освободив квартиру по ...1 им был выдан ордер на жилое помещение. При предоставлении жилого помещения по ... какого-либо договора возмездного пользования жилым помещением с ними заключено не было. Строительство коттеджей было начато в 1992 году предприятием «Газпром», которое на тот момент являлось государственным. По этому основанию полагает, что строительство жилых домов осуществлялось, в том числе и за счет государственных средств. Ранее она в приватизации не участвовала. Полагает, что отказ руководства ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в приватизации на том основании, что жилой дом является собственностью предприятия, не обоснован, поскольку многие дома в коттеджном поселке были приватизированы их жильцами. Просит признать за ней право на приватизацию указанного жилого дома и право собственности в порядке приватизации на жилой дом по ... ....

Представитель истца Безруких О.С. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку супруги ФИО10 и Жданова В.Г. вселилась в жилое помещение на основании решения профкома ЛПУМГ «Алмазное» от Дата обезличена года, Постановления администрации Октябрьского поссовета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года, ордера Номер обезличен от Дата обезличена года. Жилое помещение было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент жилищного законодательства. ФИО10 и Жданова В.Г. оставили ранее занимаемое семьей жилое помещение по .... 3-1. Ордер недействительным не признавался, жилое помещение было предоставлено без каких-либо ограничений, договор возмездного пользования жилым помещением с ФИО10 и Ждановой В.Г. не заключался. Ждановой В.Г. было отказано в приватизации жилого помещения в связи с тем, что дом является собственностью ООО «Газпром трансгаз Чайковский». Считает этот отказ незаконным. Согласно представленных документов строительство жилого поселка КС «Алмазная» началось в 1992 году, когда предприятие было государственным. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Часть жилых помещений, принадлежавших ответчику, приватизированы их жильцами, поэтому, отказывая Ждановой В.Г. в приватизации занимаемого жилого дома, она ставятся в неравное положение с другими собственниками жилья, тем самым ответчиком нарушаются их жилищные права, в том числе право на приватизацию. Просил признать за Ждановой В.Г. право на приватизацию жилого помещения, а также право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ..., ....

Третьи лица - Жданов А.В. и Мальцев Л.И. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Октябрьского городского поселения в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, изучив документы дела, суд находит требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, при истолковании закона применительно к данному делу необходимо исходить из приоритета признания и защиты прав гражданина.

Согласно Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде... Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, указан в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно Указа Президента РФ от 05 ноября 1992 года № 1333, Постановления Совета Министров РФ от 17 февраля 1993 года № 138 было учреждено РАО «Газпром». При его учреждении уставной капитал формировался из 100% капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности.

Согласно представленных сведений о реорганизациях ООО «Газпром трансгаз Чайковский», со Дата обезличена года Чайковское управление магистральных газопроводов производственного объединения «Волготрансгаз» преобразовано в государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз» государственного газового концерна «Газпром», с Дата обезличена года преобразовано в дочернее предприятие по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром», с Дата обезличена года преобразовано в ООО «Пермтрансгаз», с Дата обезличена года изменено фирменное наименование на ООО «Газпром трансгаз Чайковский», что также подтверждается копиями Уставов предприятия, Решениями учредителя, свидетельствами о государственной регистрации предприятия л.д.15,96,97-99,100,101-108,109-118,119,121,122,123).

Согласно Устава, предприятие «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» является правопреемником Государственного предприятия «Пермтрансгаз» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей, в том числе прав пользования землей, недрами, природными ресурсами, а также прав и обязанностей по заключенным договорам л.д.101-108).

Согласно решения ОАО «Газпром» от Дата обезличена года, ООО «Пермтрансгаз» создано путем преобразования предприятия по транспортировке и поставке газа «Пермтрансгаз». Этим же решением утвержден акт приема-передачи имущества л.д. 119,120).

Согласно копии свидетельства о передаче земельного участка на бессрочное пользование, ЛПУ МГ «Алмазное» постановлением главы администрации Октябрьского поссовета от Дата обезличена года Номер обезличен передано 23 га земли для жилого фонда л.д.22).

Согласно генерального контракта и контракта субподряда строительство коттеджного поселка КС «Алмазная» и объектов соцкультбыта осуществлялось в период с июня 1992 года по декабрь 1994 года л.д.23-79).

Согласно копии акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта жилищно-гражданского назначения от Дата обезличена года, жилые дома Номер обезличенНомер обезличен по ... ... района приняты в эксплуатацию. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки с сентября 1992 года по июнь 1994 года л.д. 125-127).

Свидетель ФИО16ФИО16. пояснил, что работал прорабом в СМУ - 4 «Трест-15», занимался проведением инженерных сетей при строительстве коттеджного поселка КС «Алмазная» в количестве 100 домов. Строительство началось летом 1992 года после перечисления денежных средств «Газпромом», нулевой цикл был проведен одновременно на всех домах и к осени 1992 года все котлованы были готовы. Дома по ... строились их организацией, данные дома были сданы в две очереди: первая очередь - в 1993 году, вторая очередь - в 1994 году.

Свидетель ФИО9 пояснил, что с 1992 года работал на предприятии «Трест-15», с которым предприятие «Газпром» заключило договор на строительство 100 коттеджей в .... Финансирование строительства осуществлялось «Газпромом» с лета 1992 года. С июля 1992 года он принимал участие в строительстве, строительство всех коттеджей было начато одновременно. Весь коттеджный поселок был полностью построен в 1994 году.

Таким образом, исходя из периода строительства коттеджного поселка КС «Алмазная» установлено, что строительство жилых домов, в том числе жилого дома Номер обезличен по

ул...., осуществлялось как на государственные средства, так и впоследствии на средства РАО «Газпром».

Согласно выписки из постановления профсоюзного комитета ЛПУМГ «Алмазное» от Дата обезличена года, решено выделить коттедж по ..., ... ФИО10 л.д.5).

Согласно копии постановления администрации Октябрьского поссовета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года, утверждено решение профкома и администрации ЛПУ «Алмазное» о выделении квартир и выдан ордер ФИО10, пенсионеру на квартиру по ... на семью из 3 человек жилой площадью 50 кв.м л.д.6).

Ордер на жилое помещение Номер обезличен выдан Дата обезличена года администрацией Октябрьского поссовета ФИО10 на семью из 3 человек: (ФИО10, Жданова В.Г., ФИО11) на право занятия жилого помещения по адресу ... ... ... на основании постановления главы администрации Октябрьского поссовета от Дата обезличена Номер обезличен л.д.156).

Дата обезличена года между ФИО10 и Ждановой В.Г. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака л.д.П).

Согласно данных трудовой книжки, ФИО10 работал в ЛПУМГ «Алмазное» с Дата обезличена года, Дата обезличена года уволен в связи с выходом на льготную пенсию л.д.80-82).

Согласно свидетельства о смерти, ФИО17 умер Дата обезличена года л.д.12).

Из справок администрации Октябрьского городского поселения следует, что истица ФИО14 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... ... совместно с сыном Ждановым А.В. и сожителем Мальцевым Л.П., ранее занимаемую квартиру Жданова В.Г. и ФИО10 по ...1 ... освободили в 1994 году и данная квартира была передана ФИО12 л.д.9-10).

Согласно справки ГУП «Центр технической инвентаризации», Жданова В.Г. в приватизации жилья не участвовала л.д.13).

Согласно справки ГУП «Центр технической инвентаризации» инвентаризационная стоимость жилого дома Номер обезличен по ... ... на Дата обезличена года составляет 354708 руб., стоимость хозпостроек - 113840 руб. Право собственности зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Чайковский» л.д.14).

Согласно технического и кадастрового паспортов жилого дома Номер обезличен по ... ..., общая площадь жилого ...,8 кв.м, жилая площадь - 47,3 кв.м, домовладение состоит из жилого дома, пристроя, гаража, предбанника, бани л.д. 16-20).

Из указанных документов следует вывод о том, что жилой дом был выделен ФИО10 и Ждановой В.Г. на основании решения профкома ЛПУ МГ «Алмазное». В свою очередь администрация Октябрьского поссовета ... ... выдала ордер на занятие жилого дома ФИО10 и членам его семьи. Ранее занимаемую квартиру по ...1 ... ФИО10 и Жданова В.Г. освободили, тем самым свое право на приватизацию жилья Жданова В.Г. не использовала.

У суда не вызывает сомнений, что ФИО10 и члены его семьи в силу ст. 51 ЖК РСФСР вселились в спорное жилое помещение в порядке улучшения своих жилищных условий на условиях социального найма. Письменного договора коммерческого найма, либо другого возмездного договора между сторонами заключено не было, срок проживания истца не оговаривался. Вселение производилось на основании решения администрации поселкового совета и на основании ордера, то есть в соответствии с требованиями главы 1 раздела 3 Жилищного кодекса РСФСР.

Выданный истцу ордер никем не оспаривался, предприятие «Пермтрансгаз» (впоследствии «Газпром трансгаз Чайковский») против выдачи ордера не возражало, что должно было сделать при наличии спора, поскольку жилые помещения частной формы собственности предоставляются нанимателям согласно положениям гражданского законодательства (без учета состава семьи и размере жилплощади, за плату на определенный срок, на основании письменного договора).

Освободив ранее занимаемую квартиру, ФИО10 и Жданова В.Г. правомерно рассчитывали на то, что выделенный им жилой дом предоставлен также на условиях найма жилого помещения (социального найма) с сохранением всех прав, в том числе и права на приватизацию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, что означает приобретение ими всех жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, в том числе и право на его приватизацию.

Согласно ответа генерального директора ООО «Газпром трансгаз Чайковский» от Дата обезличена года Ждановой В.Г. отказано в приватизации дома Номер обезличен по ... ... на том основании, что указанный жилой дом является собственностью ООО «Газпром трансгаз Чайковский» л.д.9).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, 1-этажный индивидуальный жилой дом из железобетонных блоков, общей площадью 75,7 кв.м, в том числе жилой - 47,3 кв.м с пристроем, пристроем, крыльцом, гаражом, баней, предбанником зарегистрирован на праве собственности за ООО «Пермтрансгаз» л.д.124).

Однако, суд считает, что государственная регистрация права собственности на дом Номер обезличен по ... за ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, а не подтверждением происхождения денежных средств, на которые построен дом. Поэтому, являясь административным актом, данный документ не может устанавливать происхождение средств, на которые построен дом и как следствие не может являться основанием для отказа в бесплатной передаче жилья. Последующий переход государственного предприятия в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.

При оформлении свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу ..., ... ООО «Газпром трансгаз Чайковский», во внимание не был принят ряд юридически значимых обстоятельств, не учтены интересы государства и жилищные права граждан, проживающих в нем. В свидетельстве, вопреки фактическим обстоятельствам, ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Свидетельство о государственной регистрации права выдано без предварительной регистрации права собственности прежнего правообладателя - ОАО «Газпром». В связи с указанным, свидетельство о государственной регистрации права не может являться основанием для отказа в признании права собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации.

Также суду не представлено документов, однозначно свидетельствующих о том. что спорный жилой дом был передан от ОАО «Газпром» в уставный капитал ООО «Пермтрансгаз». Поэтому включение спорного дома в уставный капитал ООО «Пермтрансгаз» не влияет на право истца на приватизацию жилого помещения, которое гарантировано Конституцией РФ и ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности, только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Следовательно, Целищевым не может быть отказано в приватизации жилого помещения по тому основанию, что оно является частной собственностью предприятия.

Кроме того, ряд жилых домов в жилом городке КС «Алмазная», том числе 25 домов по ... в ... переданы проживающим в них гражданам в порядке приватизации л.д. 153-154). То есть лица, вселившиеся в жилые помещения на тех же условиях, что и истцы, реализовали свое право на приватизацию жилых помещений, поэтому отказ Целищевым в приватизации нарушает принцип равенства прав граждан, гарантированный государством в ст. 19 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Ждановой В.Г. о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: Пермский край Октябрьский район ..., ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за Ждановой Валентиной Григорьевной право на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., д.... Пермского края.

Признать за Ждановой Валентиной Григорьевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - одноэтажный индивидуальный жилой дом общей. площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой площадью 47,3 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ... Пермского края.

Решение может быть Обжаловано в^Пермский краевой суд через Октябрьский

Таипов Э.Р.