п. Октябрьский 11 января 2010 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца Мустафина Ф. Л.,

представителя истца адвоката Безруких О.С.,

представителя 3-его лица Багаевой М. В.,

представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Зебзеева А.В.

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению Мустафина Фанави Лутфиевича, Мустафиной Юлии Фанавиевны к ООО «Газпром трансгаз Чайковский» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мустафины обратились в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Чайковский» о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., ... Пермского края и признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение в равных долях.

В обоснование своих требований указали, что занимают по договору найма индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., пос. Октябрьский .... Данное жилое помещение было предоставлено Мустафину Ф.Л. и членам его семьи на основании Решения профкома ЛПУМГ «Алмазное» от Дата обезличена года, Постановления администрации Октябрьского поссовета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года. На указанное жилое помещение был выдан ордер Номер обезличен от Дата обезличена года. В июле 2009 года он обратился с заявлением к ответчику о передаче ему в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Письмом Номер обезличен от Дата обезличена года в приватизации было отказано, поскольку жилой дом по адресу: ..., ... является собственностью ООО «Газпром трансгаз Чайковский» и приватизации не подлежит. Считает отказ необоснованным и нарушающим его право на приватизацию жилой площади, поскольку спорный жилой дом построен в том числе и на государственные средства. Кроме того, жилое помещение было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий, в связи с чем они оставили ранее занимаемое жилое помещение, которое имели право приватизировать. При предоставлении жилого помещения по ... какого-либо договора возмездного пользования жилым помещением с ним заключено не было. Просят признать за Мустафиным Ф.Л. и Мустафиной Ю.Ф. право на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., ... Пермского края и признать за ними право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение в равных долях.

В судебном заседании истец Мустафин Ф.Л. на доводах заявления настаивал, дополнил, что работает в ЛПУ «Алмазное» с 1982 года. С 1990-х годов началось строительство жилого городка. По решению профкома в 1994 году ему и его семье в порядке улучшения жилищных условий выделили дом по ..., он с семьей въехал в новый дом, где он проживает по настоящее время. Ранее занимаемое жилое помещение он освободил. В июне 2009 года он обратился с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, в чем ему было отказано и предложено выкупить спорное жилое помещение. Просит признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Как законный представитель просил признать за его дочерью Мустафиной Ю.Ф. право на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., ... Пермского края и право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец Мустафина Ю.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Безруких О.С. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку семья Мустафина Ф. Л. вселилась в жилое помещение на основании Решения профкома ЛПУМГ «Алмазное» от Дата обезличена года, Постановления администрации Октябрьского поссовета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года, ордера Номер обезличен от Дата обезличена года. Жилое помещение было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент жилищного законодательства. Мустафины оставили ранее занимаемое семьей жилое помещение по ...1, которое в последствии было распределено работнику ЛПУ МГ «Алмазное». Ордер недействительным не признавался, жилое помещение Мустафину была предоставлено без каких-либо ограничений, договор возмездного пользования жилым помещением с Мустфиным Ф. Л. не заключался. Мустфину Ф. Л. было отказано в приватизации жилого помещения в связи с тем, что дом является собственностью ООО «Газпром трансгаз Чайковский». Считает этот отказ незаконным. Согласно представленных документов строительство жилого поселка КС «Алмазная» началось в 1992 г., когда предприятие было государственным. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Поэтому, просил признать за Мустафиным Ф. Л. и Мустафиной Ю. Ф. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ..., ..., ... Пермского края в равных долях.

Третьи лица Мустафина Р. Г., Мустафин Р. Ф., Мустафин Т. Ф., Абдуллин Г. Г. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации Октябрьского городского поселения в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Багаева М.В. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Зебзеев А. В. иск не признал и пояснил, что строительство жилого городка в КС «Алмазная» было начато в 1992 году за счет государственных средств, так как на тот момент предприятие «Пермтрансгаз» являлось государственным. Строительство жилого городка завершено в 1994 году, то есть после Дата обезличена года, когда было учреждено РАО «Газпром» и государственное имущество, в том числе и 100 % всего имущества государственного предприятия «Пермтрансгаз» было включено в уставной капитал РАО «Газпром». На момент учреждения предприятия жилые дома КС «Алмазная» являлись объектом незавершенного строительства, не имеющими статус жилых помещений и не являющимися объектом жилищного фонда, поэтому указанные объекты были переданы государством в уставной капитал РАО «Газпром», в последствии переданы в уставной капитал ООО «Пермтрансгаз». Таким образом, спорный дом является собственностью ООО «Пермтрансгаз». Факт выдачи ордера не определяет принадлежность жилого помещения к какой-либо категории собственности, выдача ордера не влечет возникновение или изменение права собственности на жилое помещение. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Закон о приватизации жилых помещений распространяется на государственное и муниципальное жилье, но поскольку данное жилое помещение таковым не является, то оно приватизации не подлежит. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив документы дела, суд находит требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, при истолковании закона применительно к данному делу необходимо исходить из приоритета признания и защиты прав гражданина.

Согласно ФЗ РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде… Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Исчерпывающий перечень жилых помещений не подлежащих приватизации указан в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации опровергаются следующими собранными по делу доказательствами.

Из акта приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию следует, что Дата обезличена года двухэтажные одноквартирные четырехкомнатные жилые дома с мансардой со строительными номерами 58,59,60, приняты в эксплуатацию л.д. 163-164). Судом установлено и сторонами не оспаривается, что жилой дом Номер обезличен по ... ... входит в число принятых в эксплуатацию объектов по указанному акту.

Согласно выписки из постановления профсоюзного комитета Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года Мустафину Фанави Лутфиевичу выделили коттедж Номер обезличен л.д. 6, 98).

Согласно справки ЖЭУ Алмазного ЛПУ Мустафин Ф.Л. освободил ранее занимаемую квартиру по адресу ..., ...1 в апреле 1994 года на основании постановления Профкома от Дата обезличена года (л.д. 204)

Согласно ордера на жилое помещение от Дата обезличена года Номер обезличен, выданного исполнительным комитетом Октябрьского совета народных депутатов он выдан Мустафину Фанави Лутфиевичу на семью из 4+2 человек: Мустафиной Р., Мустафина Л., Мустафина Р.Ф., Мустафина Т.Ф., Мустафиной Ю.Ф. на право занятия жилого помещения по адресу ... ... поссовета от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 6).

Согласно справки Администрации Октябрьского городского поселения, по адресу ... ... зарегистрированы: с Дата обезличенаг. - Мустафин Ф.Л., Мустафина Р.Г., Мустафин Р.Ф., Мустафин Т.Ф., Мустафина Ю.Ф., с Дата обезличена г. - Абдуллин Г. Г. л.д. 10).

Согласно справки ГУП ЦТИ Мустафин Ф.Л., Мустафина Р.Г., Мустафин Р.Ф., Мустафин Т.Ф., Мустафина Ю.Ф. и Абдуллин Г.Г. в приватизации жилья не участвовали л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что вновь построенное жилое помещение Номер обезличен по ... ... предоставлено по ордеру Номер обезличен от Дата обезличена семье Мустафина Фанави Лутфиевича, состоящей из 6 человек в порядке улучшения жилищных условий как работнику ЛПУ МГ «Алмазное». Ранее занимаемую квартиру Мустафины освободили в 1994 году и передали её предприятию. Мустафин и члены его семьи не использовали свое право на приватизацию жилья.

Мустафины в силу ст. 51 ЖК РСФСР вселились в спорное жилое помещение в порядке улучшения своих жилищных условий на условиях социального найма. Письменного договора коммерческого найма, либо другого возмездного договора между сторонами заключен не был, срок проживания истца не оговаривался. Напротив, вселение производилось в порядке улучшения жилищных условий в соответствии с требованиями главы 1 раздела 3 Жилищного кодекса РСФСР по ордеру, выданному органом местного самоуправления.

Выданный истцу ордер никем не оспаривался, предприятие «Пермтрансгаз» (впоследствии «Газпром трансгаз Чайковский») против выдачи ордера не возражало, что должно было сделать при наличии спора, поскольку жилые помещения частной формы собственности предоставляются нанимателям, согласно положениям гражданского законодательства, без учета состава семьи и размере жилплощади, за плату на определенный срок, на основании письменного договора.

Освободив ранее занимаемую квартиру, Мустафин Ф. Л. правомерно рассчитывал на то, что выделенный ему в порядке улучшения жилищных условий жилой дом предоставлен ему также на условиях найма жилого помещения (социального найма) с сохранением всех прав, в том числе и права на приватизацию.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что истцы проживают в ... по ..., ... на условиях социального найма, что означает приобретение ими всех жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, в том числе и право на его приватизацию.

Письмом Номер обезличен от Дата обезличена года в приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: ..., ... Мустафину Ф. Л. было отказано, поскольку жилой дом является собственностью ООО «Газпром трансгаз Чайковский» и приватизации не подлежит л.д. 9).

Доводы ответчика о включении спорного дома в уставный капитал ООО «Пермтрансгаз» не влияет на право заявителя на приватизацию жилого помещения, которое гарантировано Конституцией РФ и ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Пояснения представителя ООО «Газпром трансгаз Чайковский» о том, что спорное жилое помещение является собственностью ООО Пермтрансгез Чайковский» опровергаются собранными по делу доказательствами.

Согласно технического и кадастрового паспорта домовладение с инвентарным номером 10484, расположенное по адресу ..., ... состоит из двухэтажного четырехкомнатного жилого дома общей площадью 122.1 кв.м. и хозяйственных построек: пристроя, пристроя, пристроя, крыльца, гаража, бани, сарая. л.д. 11-19).

Указанный двухэтажный кирпичный индивидуальный жилой дом общей площадью 118.2 кв.м., в том числе жилой 60.6 кв.м., с пристроем, пристроем, крыльцом, гаражом, баней, сараем зарегистрирован на праве собственности за ООО «Газпром трансгаз Чайковский», что подтверждается справкой ГУП «ЦТИ» л.д. 20) и Свидетельством о государственной регистрации права, выданного Дата обезличена года на основании решения ОАО «Газпром», акта приема-передачи от Дата обезличена года, акта оценки от Дата обезличена года. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы л.д., 147, 148).

Согласно представленных сведений о реорганизациях предприятия Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз» Государственного газового концерна ОАО «Газпром» с Дата обезличена г. преобразовано в Дочернее предприятие по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз» Российского акционерного общество «Газпром», с Дата обезличена года преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром», с Дата обезличенаг. переименовано в ООО «Газпром трансгаз Чайковский» л.д. 23, 177).

Согласно Указа Президента РФ от 05.11.92 г. № 1333, Постановления Совета Министров РФ от 17.02.1993г. № 138 было учреждено РАО «Газпром». При его учреждении уставный капитал формировался из 100% капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности.

Согласно Уставов предприятие ООО «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром» является правопреемником Государственного предприятия «Пермтрансгаз» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей, в том числе прав пользования землей, недрами, природными ресурсами, а также прав и обязанностей по заключенным договорам л.д. 158-165, 166-175).

Свидетель ФИО15 пояснил, что он работал в земельном комитете, летом 1992 года они проводили разбивку территории бывшего аэродрома для строительства коттеджей, после этого сразу началось строительство коттеджей. Один из построенных коттеджей был выделен Мустафину Ф.Л.

Свидетель ФИО16 пояснил, что он работал прорабом в СМУ - 4 «Трест 15», занимался проведением инженерных сетей. Спорный дом строил «Трест 15». Строительство началось с лета 1992 г., к осени 1992 года все котлованы были готовы. Осенью 1994 года городок газовиков уже был сдан, многие уже заселились в дома. Мустафин Ф.Л знал, где будет расположен его дом, на протяжении всего строительства контролировал строительные работы на своем доме и заселился сразу после завершения строительства коттеджа.

Из генерального контракта, контракта субподряда, актов приемки следует, что строительство коттеджного поселка КС «Алмазная» и объектов соцкульбыта осуществлялось в период с июня 1992 года по декабрь 1994 года л.д. 24-57, 58-78). Свидетельство о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство жилого городка КС «Алмазная» получено в июне 1992 года л.д. 22).

Таким образом, исходя из периода строительства коттеджного поселка КС «Алмазная» установлено и ответчиком не оспаривается, что в строительство жилого дома Номер обезличен по ... ... были вложены как государственные средства, так и средства РАО «Газпром».

Суд считает, что государственная регистрация ООО «Пермтрансгаз» прав на дом по ... в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, а не подтверждение происхождения денежных средств, на которые построен дом. Поэтому, являясь административным актом, данный документ не может устанавливать происхождение средств, на которые построен дом и как следствие не может являться основанием для отказа в бесплатной передаче жилья. Последующий переход государственного предприятия в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.

При оформлении свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Пермтрансгаз», а затем ООО «Газпром трансгаз Чайковский» на жилой дом по адресу ..., ... во внимание не был принят ряд юридически значимых обстоятельств, не учтены интересы государства и жилищные права граждан, проживающих в нем. В свидетельстве, вопреки фактическим обстоятельствам ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Свидетельство о государственной регистрации права выдано без предварительной регистрации права собственности прежнего правообладателя - ОАО «Газпром». В связи с указанным, Свидетельство о государственной регистрации права не может являться основанием для отказа в признании права собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации.

Также суду не представлено документов, однозначно свидетельствующих о том, что спорный жилой дом был передан от ОАО «Газпром» в уставный капитал ООО «Пермтрансгаз». Поэтому доводы ответчика о включении спорного дома в уставный капитал ООО «Пермтрансгаз» не влияют на право истцов на приватизацию жилого помещения, которое гарантировано Конституцией РФ и ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности, только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Следовательно, Мустафиным не может быть отказано в приватизации жилого помещения по тому основанию, что оно является частной собственностью предприятия.

Кроме того, ряд жилых домов в жилом городке КС «Алмазная», том числе девять домов по ... в ... переданы проживающим в них гражданам в порядке приватизации л.д.202-203). То есть лица, вселившиеся в жилые помещения на тех же условиях, что и истец, реализовали свое право на приватизацию жилых помещений, поэтому отказ Мустафиным в приватизации нарушает принцип равенства прав граждан, гарантированный государством в ст. 19 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Третьи лица Мустафин Р.Ф., Мустафин Т.Ф., Мустафина Р.Г., Абдуллин Г.Г. в письменных заявлениях указали, что отказываются от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска Мустафина Ф.Л. и Мустафиной Ю.Ф. о признании права собственности за ними на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: ... ... ..., ... в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мустафиным Фанави Лутфиевичем и Мустафиной Юлией Фанавиевной право на приватизацию жилого помещения в виде индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... ... ..., ....

Признать за Мустафиным Фанави Лутфиевичем право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю жилого помещения - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... ... ..., ... инвентарный номер 10484.

Признать за Мустафиной Юлией Фанавиевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю жилого помещения - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... ... ..., ... инвентарный номер 10484.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней, начиная с Дата обезличена года.

Председательствующий: подпись: Г.Г. Частухина

Верно. Судья: