Дело № 2- 185/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                                  07 апреля 2011 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э. Р.,

при секретаре Хамиевой З. А.,

с участием истца Губаева Т. Г.,

ответчика-представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Поповой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по иску Губаева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Губаев <данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее УПФР) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 20 января 2011 года и включении в стаж периодов работы.

В обоснование своих требований указал, что 11 января 2011 года он обратился в комиссию УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии. 20 января 2011 года в досрочном назначении пенсии ему было отказано. В стаж на соответствующих видах работы не были включены периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 03 месяца 09 дней каменщиком в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 07 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 месяцев. 23 дня каменщиком в ПКФ <данные изъяты> Должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указана в Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Считает решение Комиссии незаконным в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы, поскольку в эти периоды он работал постоянно каменщиком в бригаде каменщиков и имеет право на досрочное назначение пенсии.

Просит признать недействительным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 20 января 2011 года № 2/3 в части исключения из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в бригаде каменщиков в ПКФ <данные изъяты> и обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды.

В судебном заседании истец Губаев Т.Г. исковые требования поддержал, пояснил суду, что с 1987 года по 1990 год он работал в <данные изъяты>, с 1992 года по 1994 год он работал в ПКФ «<данные изъяты>». В данных организациях он работал каменщиком в бригаде каменщиков. Работа заключалась в том, что они выкладывали стены, укладывали плиты, а именно: при работе в <данные изъяты> их бригадой была построена поликлиника п. Октябрьский, а при работе в ПКФ <данные изъяты>» их бригада была занята на строительстве жилых домов п. Газовиков п. Октябрьский. В данных организациях помимо бригады каменщиков были бригада монтажников, всего их в бригаде каменщиков было 10-12 человек. В указанные периоды они работали полный рабочий день, простоев в работе не было. Был ли приказ о создании бригад, он не знает, так как документов им не показывали. Доказать, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков может только на основании показаний свидетелей. Документальных доказательств не имеется.

Ответчик - представитель лица УПФР (ГУ) в <адрес> Попова О.Р. иск не признала, считает, что Губаеву Т.Г. в назначении досрочной пенсии было отказано правомерно ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 26 января 1991 года правом на льготное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде. Действующее законодательство (при определенных условиях) позволяет устанавливать путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работы. Представленные истцом документы не подтверждают работу истца в качестве каменщика в бригадах каменщика и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска Губаеву Т.Г. отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив документы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года и постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел 27, код 2290000а-12680). (далее Список № 2 от 26 января 1991 года).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2/3 от 20 января 2011 года в специальный стаж Губаева Т. Г. зачтены периоды работы каменщиком общей продолжительностью 8 лет 7 месяцев 16 дней. В стаж на соответствующих видах работ не учтены периоды работы, в том числе: с 18 ноября 1987 года по 26 февраля 1990 года -каменщик <данные изъяты> (отсутствует приказ о создании бригады каменщиков, предприятие ликвидировано); с 05 октября 1992 года по 11 октября 1993 года и с 28 октября 1993 года по 19 сентября 1994 года - каменщик ПКФ <данные изъяты> (отсутствуют приказ о создании бригады каменщиков и сведения о характере работы организации (дополнительные документы не представлены) (л.д. 4-5).

Согласно трудовой книжке, Губаев Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком 4-го разряда в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят в ПКФ «<данные изъяты> каменщиком 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 3 разряда в ПКФ <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 7-8).

Согласно архивной справке от 21 марта 2011 года, выданной муниципальным учреждением <данные изъяты>», на основании постановления № 291 от 29 мая 1992 года администрации города Кунгура зарегистрирована производственно-коммерческая фирма <данные изъяты>», товарищество с ограниченной ответственностью коммерческая фирма <данные изъяты> ликвидировано на основании решения учредителей 01 ноября 1998 года (л.д. 33).

Согласно ответа на запрос от 24 марта 2011 года, муниципальное учреждение «<данные изъяты>» сообщает, что подтвердить стаж работы по ПКФ <данные изъяты> за 1992-1993 г. г. не представляется возможным, так как документы вышеуказанной организации на хранение в архив не поступали и их местонахождение не известно (л.д. 36, 38).

Согласно справки архивного отдела администрации <данные изъяты>» от 24 марта 2011 года подтвердить период работы Губаева Т. Г. в ПКФ <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как архивные документы указанной организации на хранение в архивный отдел не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 37).

Согласно справки из архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района от 24 марта 2009 года, Губаев Т.Г. был принят на работу в <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда в порядке перевода из <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на ДОЗ. Имеются данные об отработанных днях каменщика Губаева <данные изъяты> за периоды: с <данные изъяты> года (л.д. 6 оборот).

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты> от 06 апреля 2011 года, в книгах приказов по личному составу Октябрьской <данные изъяты> приказы о создании специализированных бригад каменщиков отсутствуют. Другие документы, подтверждающие наличие бригад каменщиков в Октябрьской <данные изъяты> в делах фонда отсутствуют (л.д. 40).

Из представленных документальных доказательств следует, что трудовой стаж истца в спорные периоды в должности каменщика подтверждается только на основании трудовой книжки, архивной справки.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение представлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад. Основанием для назначения пенсии каменщику является приказ о создании бригады каменщиков, либо документы, подтверждающие его занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, документальных доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец работал каменщиком именно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в суд не представлено.

Истец в обоснование своих требований просил установить стаж работы в должности каменщика в бригаде каменщиков на основании показаний свидетелей.

Так, свидетель ФИО7 пояснил, что он вместе с Губаевым Т.Г. работал в <данные изъяты>. Истец устроился на работу в <данные изъяты> году в бригаду каменщиков к ФИО8 Каменщиков в бригаде было не менее 4 человек. Каменщики занимались только кладкой кирпича. Простоев в организации не было, работали круглый год. Истец проработал до <данные изъяты> года. В данный момент МСО ликвидировано.

Свидетель ФИО8 пояснил, что он работал в МСО в бригаде каменщиков с <данные изъяты> года, вместе с ним работал Губаев Т.Г. Организация занималась строительством, они строили поликлинику в п. Октябрьский, Губаев Т. Г. занимался кладкой кирпича, работали круглый год, полный рабочий день, простоев в работе не было. В его бригаде было 12 каменщиков. Считает, что в организации имелся приказ о создании бригады каменщиков, так как его бригада каменщиков была переведена из Башнефтепромстрой в бригаду каменщиков <данные изъяты> для строительства поликлиники.

Свидетель ФИО9 пояснил, что с <данные изъяты> года они вместе с истцом работали на строительстве п. Газовиков. Истец работал в бригаде каменщиков, бригада относилась к частной организации г. Кунгура. На участке работала бригада каменщиков, был прораб и мастер, бригада состояла из 8 человек, бригада занимались только кладкой кирпича, работали круглый год, полный рабочий день.

Свидетель ФИО10 пояснил, что вместе с истцом работал на застройке жилых домов п. Газовиков. Их бригада относилась к частной организации ПКФ <данные изъяты> которая находилась в г. Кунгуре. Они работали в бригаде каменщиков из 12 человек. Бригада строила коттеджи, каменщики занимались кладкой кирпича, подсобными работами не занимались. Был ли приказ по организации о создании бригады каменщиков он не знает.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2002 года №198-ФЗ, от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из анализа п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) следует, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, изменения, внесенные в ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и вступившие в силу с 01 января 2010 года, не позволяют доказывать специальный стаж путем свидетельских показаний.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера выполняемой истцом работы.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2/3 от 20 января 2011 года и включении в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик Октябрьской <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик ПКФ «<данные изъяты> следует отказать.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Губаева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № 2/3 от 20 января 2011 года и обязывании включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней, начиная 12 апреля 2011 года.

Председательствующий:                                                                               Э. Р. Таипов